今年以來
我國部分地方對轄區(qū)內(nèi)
違規(guī)占用耕地種樹造林的現(xiàn)象
進(jìn)行糾偏
要求整改復(fù)耕、恢復(fù)種糧
一些網(wǎng)絡(luò)自媒體
在報道這一現(xiàn)象時
生造了一個叫做
“退林還耕”的概念
并且和此前國家出臺的
“退耕還林”政策相提并論
導(dǎo)致不了解事情經(jīng)過的網(wǎng)友
將“退林還耕”
也當(dāng)成了國家政策
并且“以訛傳訛”
說國家的政策變了
過去搞“退耕還林”
現(xiàn)在又搞“退林還耕”
是政策朝令夕改
是“翻燒餅”
那么,事實真是如此嗎?
小編通過官方渠道
查閱了眾多資料文件
給大家一個肯定的答復(fù)
“退林還耕”是個偽概念!
首先講講 什么是“退耕還林”
“退耕還林”是大家約定俗成的說法,完整的概念是“退耕還林還草”。
1999年,黨中央、國務(wù)院著眼經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的全局,作出了“退耕還林還草”的重大決策?!巴烁€林還草”政策實施以來,取得了改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的巨大成就。
黨的十八大以來,我國高度重視退耕還林還草工作,2014年啟動新一輪退耕還林還草工程。根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的退耕還林還草方案,退耕地塊嚴(yán)格限定在25度以上坡耕地、陡坡梯田、重要水源地15-25度坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地、嚴(yán)重污染耕地等范圍內(nèi)。
經(jīng)過近十年努力,目前,符合國務(wù)院批準(zhǔn)的退耕地類條件、農(nóng)民具備退耕意愿、部門可達(dá)成一致的地塊,已經(jīng)基本建設(shè)完畢。
2022年,自然資源部、國家林草局等聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善政策措施 鞏固退耕還林還草成果的通知》。通知明確,暫緩安排新增退耕還林還草任務(wù)。當(dāng)前,“退耕還林還草”工作重心轉(zhuǎn)到鞏固已有建設(shè)成果上,并強(qiáng)化剛性約束,這類地塊不在耕地恢復(fù)范圍。
這說明,國家“退耕還林還草”政策是始終如一的。對于那些按政策已經(jīng)“退耕還林還草”了的地塊,政策也是明確的,“不在耕地恢復(fù)范圍”,自然也就不存在所謂“政策轉(zhuǎn)向”的問題。
近年來國家出臺的
相關(guān)政策法規(guī)文件
沒有找到有關(guān)
“退林還耕”的表述
那么網(wǎng)上熱傳的“退林還耕”
到底是怎么回事呢
“退林還耕”這一表述,主要是一些自媒體對“種樹改種糧”現(xiàn)象的泛指,是一種簡單化、概括性的“媒介語言”,而不是定義嚴(yán)謹(jǐn)、按法定程序出臺的政策概念。實踐當(dāng)中,部分基層政府為了便于宣傳理解,也簡單草率地引用了這一提法,使得這一并不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母拍顐鞑ラ_來。
據(jù)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室介紹,網(wǎng)友所傳的“種樹改種糧”“退林還耕”,實際上就是對違規(guī)占用耕地種樹造林的土地恢復(fù)種糧,即“違規(guī)占用耕地整改復(fù)耕”,“整改復(fù)耕”是比“退林還耕”更準(zhǔn)確更科學(xué)的概念。
無論是“退耕還林還草”,還是“違規(guī)占用耕地整改復(fù)耕”,都是統(tǒng)籌糧食安全、耕地保護(hù)和生態(tài)安全作出的重大決策,在地塊類型、實施范圍、政策邊界上,都是清晰明確的,不存在交叉重疊。
總之,要記住
沒有“退林還耕”這個概念
它的準(zhǔn)確叫法
是“整改復(fù)耕”
千萬別被一些
不準(zhǔn)確的提法混淆了概念
動搖我們
耕地保護(hù)和糧食安全的政策
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