圖①：黑龍江佳木斯市，在北大荒集團(tuán)江川農(nóng)場(chǎng)有限公司的稻田里，水稻割曬機(jī)在進(jìn)行聯(lián)合作業(yè)。國(guó) 徽攝（人民視覺(jué)）
圖②：山東港口青島港前灣集裝箱碼頭，一艘艘貨輪有序進(jìn)出，一派繁忙景象。韓加君攝（影像中國(guó)）
數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家外匯管理局
2022年，挑戰(zhàn)前所未有，成績(jī)殊為不易。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，糧食產(chǎn)量連續(xù)8年站穩(wěn)1.3萬(wàn)億斤臺(tái)階，城鎮(zhèn)新增就業(yè)全年目標(biāo)任務(wù)提前超額完成，全年進(jìn)出口總值首次突破40萬(wàn)億元大關(guān)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量突破120萬(wàn)億元，站上新臺(tái)階。
穩(wěn)物價(jià)——
糧食生產(chǎn)“十九連豐”，物價(jià)總水平持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行
南國(guó)沃野，推土機(jī)、挖掘機(jī)輪番上陣，冬修水利正當(dāng)時(shí)。1月15日，江西于都縣銀坑鎮(zhèn)琵琶水庫(kù)灌區(qū)建設(shè)工地一派繁忙景象。
“去年，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田發(fā)揮了重要作用，經(jīng)受住高溫干旱考驗(yàn)，糧食再奪豐收?！便y坑鎮(zhèn)種糧大戶(hù)鐘發(fā)發(fā)算起增收賬，去年秋收，650畝農(nóng)田收獲糧食300多噸，80多萬(wàn)元收入囊中。琵琶水庫(kù)灌區(qū)內(nèi)的7345畝農(nóng)田平均畝產(chǎn)達(dá)550公斤。
民以食為天?！安嘶@子”“米袋子”“果盤(pán)子”，事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)，是最基本的民生。去年，我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)13731億斤，連續(xù)8年站穩(wěn)1.3萬(wàn)億斤臺(tái)階。大豆產(chǎn)量2028萬(wàn)噸，自給率進(jìn)一步提升。牛羊禽肉、牛奶、水產(chǎn)品全面增產(chǎn)，蔬菜水果供應(yīng)量足價(jià)穩(wěn)。
糧價(jià)是百價(jià)之基?？阜€(wěn)糧食安全重任，各地區(qū)各部門(mén)和億萬(wàn)農(nóng)民一起，細(xì)化責(zé)任、實(shí)化措施，依靠自己的力量端牢飯碗。糧食“十九連豐”保障了食品價(jià)格穩(wěn)定，為物價(jià)總體穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。去年，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)溫和上漲，全年上漲2%，低于3%左右的預(yù)期目標(biāo)，其中食品價(jià)格指數(shù)同比上漲2.8%，明顯低于美歐主要經(jīng)濟(jì)體10%左右的漲幅。
能源安全關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是最重要的安全之一。統(tǒng)籌做好煤炭、天然氣、電力、成品油等各種能源品種的互濟(jì)互保，各地區(qū)各部門(mén)持續(xù)加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)，把能源保供穩(wěn)價(jià)作為系統(tǒng)工程，大力推動(dòng)釋放先進(jìn)產(chǎn)能，確保居民用電用氣用能價(jià)格穩(wěn)定。2022年，我國(guó)生產(chǎn)原煤45億噸，同比增長(zhǎng)9%。生產(chǎn)天然氣2178億立方米，同比增長(zhǎng)6.4%。電力供給能力穩(wěn)步提高，各類(lèi)發(fā)電裝機(jī)增加2億千瓦以上，能源價(jià)格總體穩(wěn)定在合理區(qū)間。
國(guó)家發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院市場(chǎng)與價(jià)格研究所大宗商品市場(chǎng)研究室主任劉志成分析，過(guò)去一年，我國(guó)沉著應(yīng)對(duì)，科學(xué)決策，著力穩(wěn)定重要民生商品和大宗商品價(jià)格，著力穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，價(jià)格調(diào)控成效顯著，物價(jià)總水平持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，為宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行營(yíng)造了良好的物價(jià)環(huán)境，也為全球應(yīng)對(duì)通脹作出了重要貢獻(xiàn)。
展望今年，我國(guó)物價(jià)走勢(shì)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)?！拔覈?guó)糧食和基礎(chǔ)能源量足價(jià)穩(wěn)，成為全球物價(jià)的重要‘穩(wěn)定器’，充分說(shuō)明保供穩(wěn)價(jià)舉措有力有效，我國(guó)有條件、有能力、有信心繼續(xù)保持物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行?！眹?guó)家發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢(shì)研究室主任郭麗巖說(shuō)。
穩(wěn)就業(yè)——
全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬(wàn)人，城鄉(xiāng)低保擴(kuò)圍增效
“用工有保障，心里踏實(shí)?！苯K南京泉峰科技有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，春節(jié)前夕，公司面臨階段性用工缺口，多虧當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)緊急調(diào)度，從省外調(diào)來(lái)150名務(wù)工人員火速上崗，保障了生產(chǎn)。
人力資源和社會(huì)保障部數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬(wàn)人，提前超額完成1100萬(wàn)人的全年目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)群體就業(yè)基本穩(wěn)定，高校畢業(yè)生就業(yè)水平總體穩(wěn)定，脫貧人口務(wù)工規(guī)模高于上年。
“面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩、疫情多發(fā)散發(fā)、外部環(huán)境復(fù)雜多變等多重因素沖擊，就業(yè)局勢(shì)能夠保持總體穩(wěn)定，成績(jī)來(lái)之極為不易。”人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)王曉萍說(shuō)。
宏觀(guān)政策精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，為穩(wěn)就業(yè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
“紅利實(shí)打?qū)崳瑤头隽Χ群艽??！备＝ㄕ闹菔性浦笫称酚邢薰矩?fù)責(zé)人沈詔軍為2022年的助企紓困政策點(diǎn)贊。2022年初，企業(yè)升級(jí)新設(shè)備，資金壓力陡增。關(guān)鍵時(shí)刻，留抵退稅等及時(shí)落賬，解了企業(yè)的燃眉之急。
回顧全年，新的組合式稅費(fèi)支持政策落地，全年新增減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)超過(guò)4萬(wàn)億元；保持流動(dòng)性合理充裕，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款余額為212.43萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.9%；截至2022年11月末，發(fā)行新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券4萬(wàn)億元，支持近3萬(wàn)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力補(bǔ)短板、惠民生……2022年，宏觀(guān)政策靠前發(fā)力、形成合力，穩(wěn)預(yù)期，強(qiáng)信心。
就業(yè)政策落實(shí)落細(xì)，強(qiáng)技能、優(yōu)服務(wù)、促匹配，為穩(wěn)就業(yè)提供強(qiáng)大助力。
安徽舒城縣，技能“大篷車(chē)”下鄉(xiāng)進(jìn)村，送技能送崗位，助力群眾就業(yè)。截至2022年底，“大篷車(chē)”送技下鄉(xiāng)活動(dòng)已在當(dāng)?shù)匮不嘏嘤?xùn)33場(chǎng)次，惠及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1500多人。
加大減負(fù)穩(wěn)崗政策力度，持續(xù)完善創(chuàng)業(yè)支持政策，優(yōu)化就業(yè)公共服務(wù)……2022年，人社部門(mén)累計(jì)為各類(lèi)市場(chǎng)主體和勞動(dòng)者提供就業(yè)服務(wù)1億多人次，開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)超1600萬(wàn)人次，一攬子穩(wěn)就業(yè)政策及時(shí)出臺(tái)、快速落地，有效對(duì)沖疫情影響。
此外，城鄉(xiāng)低保擴(kuò)圍增效，加大對(duì)困難群眾幫扶力度，及時(shí)將符合低保標(biāo)準(zhǔn)的人口納入低保；階段性調(diào)整價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼；實(shí)行一次性的臨時(shí)救助金政策……2022年中央財(cái)政安排困難群眾救助補(bǔ)助資金1546.8億元，比2021年增加70.6億元。
穩(wěn)增長(zhǎng)——
外貿(mào)規(guī)模首破40萬(wàn)億元，新動(dòng)能澎湃
極目遠(yuǎn)眺，數(shù)千輛國(guó)產(chǎn)品牌汽車(chē)排起長(zhǎng)隊(duì)、整裝待發(fā)。作為我國(guó)最大的滾裝汽車(chē)碼頭，上海外高橋港區(qū)海通國(guó)際汽車(chē)碼頭2022年出口汽車(chē)首破百萬(wàn)輛，達(dá)101.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)16%。
外高橋港區(qū)只是一個(gè)縮影。2022年，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值42.07萬(wàn)億元，首破40萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.7%，構(gòu)建新發(fā)展格局步穩(wěn)蹄疾，高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)定有力。
高增長(zhǎng)來(lái)自新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展澎湃強(qiáng)勁。
“去年，企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入翻了三番，以自有品牌‘鉑陸帝’出口的光伏儲(chǔ)能產(chǎn)品在歐美市場(chǎng)備受歡迎，供不應(yīng)求。”深圳市德蘭明?？萍加邢薰靖笨偛命S偉說(shuō)。
2022年，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口20.66萬(wàn)億元，占進(jìn)出口總值的49.1%。其中，太陽(yáng)能電池、鋰電池和汽車(chē)出口分別增長(zhǎng)67.8%、86.7%和82.2%。
亮眼數(shù)據(jù)的背后，是中國(guó)制造的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2022年，我國(guó)共有45個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、100個(gè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，全年高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.4%。特別是新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量連續(xù)8年保持全球第一，同比分別增長(zhǎng)96.9%和93.4%……2022年，緊緊牽住自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，我國(guó)發(fā)展獨(dú)立性、自主性、安全性穩(wěn)步提升，全球創(chuàng)新指數(shù)排名由2012年的第三十四位上升至2022年的第十一位。
高增長(zhǎng)來(lái)自好環(huán)境、好服務(wù)，改革開(kāi)放堅(jiān)定不移。
1月12日，施耐德電氣關(guān)鍵電源創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室在上海啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。從投資建廠(chǎng)、成立公司到加速本土研發(fā)布局反哺全球，外企在中國(guó)的投資路徑不斷升級(jí)，折射中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展?jié)撃堋?/p>
2022年，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，改革棋局在更高水平更高起點(diǎn)徐徐鋪展。從著力破除市場(chǎng)壁壘、落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，到開(kāi)展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，再到優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)貿(mào)易投資，一系列改革舉措向縱深推進(jìn)，高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)加快形成，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷開(kāi)辟新空間、釋放新潛力。
國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃表示，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)將會(huì)逐步上升到一個(gè)比較高的水平，在2023年末的時(shí)候會(huì)比年初更加強(qiáng)勁。
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