科技賦能智慧監(jiān)管 強(qiáng)化保障食品安全
——南寧市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市“示范引領(lǐng)”項(xiàng)目（二）
南寧云—南寧日?qǐng)?bào)訊（記者楊玲 通訊員黎鐵 馬繼穩(wěn)）智慧監(jiān)管是食品安全監(jiān)管的重要手段。近年來(lái)，南寧市針對(duì)“信息孤島、業(yè)務(wù)分割”等問(wèn)題，運(yùn)用“人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈”等先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)建了“南寧市食品安全智能服務(wù)平臺(tái)”“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)”“食用油質(zhì)量安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)”等智能平臺(tái)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”等智慧監(jiān)管措施，不斷提升全市食品安全監(jiān)管效能和食品安全保障水平，助力我市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。
市場(chǎng)監(jiān)管部門推進(jìn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，護(hù)航師生“舌尖上的安全”。 （何正君 攝）
智慧監(jiān)管
實(shí)現(xiàn)線上線下監(jiān)管一體化
隨著食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量激增、經(jīng)營(yíng)方式日趨多元化，我市通過(guò)建設(shè)“南寧市食品安全智能服務(wù)平臺(tái)”，整合市場(chǎng)監(jiān)管部門食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測(cè)、稽查執(zhí)法等模塊，同時(shí)涵蓋日常監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定等功能，打通各條業(yè)務(wù)線的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)從“碎片化”向“一體化”轉(zhuǎn)變。
該平臺(tái)通過(guò)整合、分析、統(tǒng)計(jì)各條業(yè)務(wù)線的數(shù)據(jù)，全面了解各轄區(qū)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的檢查覆蓋率，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者綜合評(píng)估后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定，及時(shí)預(yù)警發(fā)現(xiàn)“問(wèn)題企業(yè)”“中高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”，提前做好問(wèn)題整改和事前防控，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生率，極大地提高食品安全監(jiān)管工作質(zhì)量和效率。目前，該平臺(tái)已錄入全市所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息。我市推動(dòng)實(shí)施智慧監(jiān)管項(xiàng)目，使得困擾基層的人少事多、監(jiān)管盲區(qū)死角難以覆蓋、不同監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)難以共享等問(wèn)題得到有效緩解。
為保障師生飲食安全，南寧市依托學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”系統(tǒng)，借助高清攝像頭，運(yùn)用AI智能和大數(shù)據(jù)分析，自動(dòng)識(shí)別并標(biāo)注后廚人員違規(guī)操作，及時(shí)推送相關(guān)問(wèn)題至學(xué)校管理人員和監(jiān)管人員，形成“技防+人防”的二聯(lián)智慧監(jiān)管之勢(shì)。在學(xué)校應(yīng)用端，學(xué)?？蓪?duì)食物原材料追蹤溯源，建立包括證照信息、人員信息、檢驗(yàn)證明等檔案，實(shí)現(xiàn)“畫面可存儲(chǔ)、問(wèn)題可核實(shí)、信息可追溯”。市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)開放系統(tǒng)公眾端，讓全市師生、家長(zhǎng)可隨時(shí)查看學(xué)校食堂環(huán)境等情況，積極構(gòu)建社會(huì)共治的良好格局。該系統(tǒng)自開通以來(lái)，已抓拍違規(guī)圖像信息16萬(wàn)條，并在2021年新增短信提醒功能，目前已發(fā)送短信1.39萬(wàn)條，整改率100%，為食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判、重點(diǎn)管控提供了重要依據(jù)。
此外，南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局還開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+手持終端”，執(zhí)法人員配備手持終端與“南寧市食品安全智能服務(wù)平臺(tái)”相聯(lián)，采用手機(jī)連接藍(lán)牙打印機(jī)的方式，可隨時(shí)隨地打印現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄等文書。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局餐飲股“互聯(lián)網(wǎng)+手持終端”不少于2臺(tái)，各基層所不少于3臺(tái)，減輕了基層人員監(jiān)管工作量，為食品安全監(jiān)管決策提供數(shù)據(jù)支持。
南寧市食品安全智能服務(wù)平臺(tái)有序運(yùn)行。 （何正君 攝）
協(xié)同共治
探索推動(dòng)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)
我市立足“大監(jiān)管共治、大系統(tǒng)融合”的建設(shè)理念，印發(fā)《南寧市食品安全數(shù)據(jù)共享制度》，探索推動(dòng)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)、統(tǒng)一實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)共享。
南寧市系統(tǒng)整合市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安部門等數(shù)據(jù)，初步建立了食品安全數(shù)據(jù)資源中心，實(shí)現(xiàn)5部門數(shù)據(jù)每季度共享1次。通過(guò)大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，各部門監(jiān)管人員可及時(shí)掌握全市食品安全運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)掌握市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為、規(guī)律與特征，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，縮減部門間行政成本，實(shí)現(xiàn)食安監(jiān)管數(shù)據(jù)信息可共享、可洞察、可判別，為智慧調(diào)度提供精準(zhǔn)導(dǎo)向，為應(yīng)急指揮、科學(xué)施策、統(tǒng)一調(diào)度提供重要信息支撐。
隨著智慧監(jiān)管項(xiàng)目的推廣，南寧市推進(jìn)建設(shè)的食品安全智慧監(jiān)管項(xiàng)目逐步形成了獨(dú)具特色的智慧食安“南寧模式”，獲得了自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的肯定，樹立了以信息化推動(dòng)食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化的新形象。同時(shí)，南寧市智慧監(jiān)管發(fā)展模式也得到廣西各設(shè)區(qū)市的認(rèn)可，賀州市、崇左市、百色市等也相繼推廣使用，將“南寧模式”與各地實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合，開展本市食品安全智慧監(jiān)管項(xiàng)目。
南寧市將加快推進(jìn)食品安全智慧監(jiān)管，構(gòu)建監(jiān)管“大系統(tǒng)、大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)的融合發(fā)展，形成“嚴(yán)管”加“巧管”的監(jiān)管新局面，進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管工作水平，全力守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。
編輯：黃思寧
責(zé)任編輯：羅寧
值班編審：湯潔葵
（作者：楊玲 黎鐵 馬繼穩(wěn))
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