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【鳴鏑】 

近期，一些發(fā)展中國(guó)家債務(wù)問題日益突出，債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)大幅上升，引起國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。IMF預(yù)警，當(dāng)前低收入國(guó)家中每10個(gè)就有6個(gè)、新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體中每10個(gè)就有3個(gè)瀕臨債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。美西方一些人對(duì)此借題發(fā)揮，大肆造謠抹黑中國(guó)，誣稱中國(guó)在“一帶一路”建設(shè)中對(duì)發(fā)展中國(guó)家放債，造成發(fā)展中國(guó)家債務(wù)負(fù)擔(dān)加重甚至債務(wù)危機(jī)。事實(shí)果真如此嗎？

首先，誰占了發(fā)展中國(guó)家債務(wù)的大頭？據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)展中國(guó)家主權(quán)債務(wù)中，多邊金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)債權(quán)人占比超八成。截至2021年底，82個(gè)低收入和中等偏低收入國(guó)家公共外債中，商業(yè)和多邊債權(quán)人分別占43%和34%，雙邊官方債權(quán)人占23%，中國(guó)僅占10%。英國(guó)慈善機(jī)構(gòu)“債務(wù)正義”稱，非洲國(guó)家借自西方私人金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)是中國(guó)的3倍，而利率卻是中國(guó)的2倍。正是西方那些附加苛刻條件或帶有惡意動(dòng)機(jī)的債務(wù)，才是造成債務(wù)國(guó)資產(chǎn)受損、發(fā)展受限、陷入“債務(wù)陷阱”的主因。

其次，發(fā)展中國(guó)家無力紓困的原因在哪里？一是美國(guó)貨幣政策進(jìn)入緊縮周期，國(guó)際資金大量回流美國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年第一季度，新興市場(chǎng)出現(xiàn)金融危機(jī)以來最大的資金凈流出。同時(shí)美元加息引發(fā)美元升值，抬高發(fā)展中國(guó)家國(guó)際借貸成本，增加其對(duì)外債務(wù)負(fù)擔(dān)。二是烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際糧食和能源價(jià)格等大宗商品價(jià)格上漲，世界銀行預(yù)計(jì)能源價(jià)格2022年上漲50.5%，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)顯示2022年全年食品價(jià)格指數(shù)達(dá)143.7點(diǎn)，漲幅為14.3%，遠(yuǎn)高于10年平均水平。三是新冠疫情延宕加劇大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)困境，國(guó)際旅游業(yè)和對(duì)外出口停擺，外匯收入大減削弱其國(guó)際償付能力。目前，中低收入經(jīng)濟(jì)體需要把高達(dá)14%的財(cái)政收入用于償還外債，是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的4倍。

再來看，部分發(fā)展中國(guó)家陷入困境跟“一帶一路”有關(guān)系嗎？從上面的分析就可以看出，債務(wù)困境更多在于國(guó)際及其內(nèi)部原因，根本不關(guān)“一帶一路”的事。相反，由中國(guó)發(fā)起、各方共建、世界共享的“一帶一路”倡議提供了全球優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品，實(shí)實(shí)在在化作了各國(guó)發(fā)展的實(shí)效和百姓民生的實(shí)惠。10年里，倡議拉動(dòng)近萬億美元投資，形成3000多個(gè)合作項(xiàng)目，僅為60余個(gè)沿線國(guó)家就創(chuàng)造42萬個(gè)工作崗位，使將近4000萬人擺脫貧困，不僅鋪就了共同發(fā)展的康莊大道，而且留下了一個(gè)個(gè)“國(guó)家地標(biāo)”和“合作豐碑”。迄今世界上已有超過3/4的國(guó)家參與共建“一帶一路”，沒有任何一個(gè)伙伴國(guó)認(rèn)同“中國(guó)債務(wù)陷阱”說法，它完全是個(gè)徹頭徹尾的偽命題。

“債務(wù)陷阱”的帽子根本扣不到中國(guó)頭上。同西方國(guó)家形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)提供的資金具有多重優(yōu)勢(shì)，絕大多數(shù)是長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款，比如中國(guó)對(duì)非洲官方和商業(yè)貸款利率不僅低于其他國(guó)家利率5%，更低于非洲開發(fā)銀行披露的非洲國(guó)家10年期主權(quán)債券利率4%~10%，并且從不附加任何不合理?xiàng)l件，絕不損害接受國(guó)主權(quán)和尊嚴(yán)。中國(guó)資金不僅滿足發(fā)展中國(guó)家最迫切的資金需求，還從相關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，設(shè)身處地為其設(shè)想，提出令雙方滿意的項(xiàng)目建議條款，提供公平獲取合理資金的選擇。中國(guó)對(duì)于出資項(xiàng)目始終堅(jiān)守契約精神，與其他許多工程延期和經(jīng)費(fèi)超支的項(xiàng)目相比，中國(guó)出資建設(shè)項(xiàng)目在時(shí)效性和成本效益方面表現(xiàn)十分亮眼。中國(guó)不僅不是造成當(dāng)前部分發(fā)展中國(guó)家債務(wù)困境的原因，而且一直致力于為相關(guān)國(guó)家紓困解難，世界銀行研究指出，2008—2021年中國(guó)對(duì)低收入國(guó)家債務(wù)進(jìn)行了71次重組。中國(guó)在近期二十國(guó)集團(tuán)緩債倡議中貢獻(xiàn)最大，未來還將繼續(xù)以建設(shè)性態(tài)度參與國(guó)際債務(wù)問題的解決。

因此，美西方捏造所謂“中國(guó)債務(wù)陷阱”論調(diào)，罔顧中國(guó)對(duì)外投資為發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的事實(shí)，故意混淆是非，無中生有，明顯別有用心，主要目的就是把水?dāng)嚋?、推卸自身?zé)任，必將被越來越多的國(guó)外有識(shí)之士看清和唾棄。

（作者：鄭宗文）

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