固體廢物污染防治一頭連著減污，一頭連著降碳。近日，我市印發(fā)《南寧市“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），全面推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。
《方案》明確，到2025年，南寧市逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降，綜合利用水平和比例大幅提升，區(qū)域處置設(shè)施缺口基本補(bǔ)齊，減污降碳協(xié)同增效作用明顯，基本實(shí)現(xiàn)固體廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、利用處置信息化服務(wù)與管理信息“一張網(wǎng)”，“無(wú)廢”理念得到廣泛認(rèn)同，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升，群眾滿意度穩(wěn)步提高；將南寧市建設(shè)為面向東盟的“無(wú)廢城市”樣板工程，逐步形成“無(wú)廢南寧”建設(shè)和管理的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>
發(fā)展綠色和低碳工業(yè)
強(qiáng)化工業(yè)固體廢物資源化利用
《方案》指出，推動(dòng)綠色工業(yè)與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化工業(yè)固體廢物資源化利用。從源頭減、過(guò)程控、全面統(tǒng)籌等方面來(lái)嚴(yán)控一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度。
升級(jí)改造傳統(tǒng)供能設(shè)施，重點(diǎn)在橫州市、賓陽(yáng)縣和興寧區(qū)等地進(jìn)行小型燃煤升級(jí)改造，利用綜合化焚燒設(shè)備替代小鍋爐、小焚燒爐，降低粉煤灰、爐渣等產(chǎn)生量；加強(qiáng)橫州市、賓陽(yáng)縣、馬山縣、武鳴區(qū)、興寧區(qū)等新能源工程建設(shè)，形成工業(yè)園區(qū)綜合能源服務(wù)示范區(qū)，推進(jìn)電、熱、冷、氣等多能協(xié)同互補(bǔ)；大力推動(dòng)光伏發(fā)電、風(fēng)電發(fā)展。
在優(yōu)化工業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)方面，加大對(duì)有色金屬采選和冶煉廢物等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核力度，建立定期檢查重點(diǎn)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)清單和制度；推動(dòng)危險(xiǎn)廢物減量化和無(wú)害化的綠色工藝技術(shù)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)各類(lèi)廢物在企業(yè)內(nèi)部循環(huán)使用和綜合利用。同時(shí)，深入開(kāi)展綠色工廠改造。
《方案》還明確，提高循環(huán)化改造、生態(tài)/綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)占比。著力推動(dòng)雙定循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、南寧市江南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、六景循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、平里靜脈產(chǎn)業(yè)園、廣西桂物資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
強(qiáng)化發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)
提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率
在“無(wú)廢城市”建設(shè)中，老百姓的餐桌是重要一環(huán)?！斗桨浮分赋?，面向馬山縣、上林縣以及隆安縣西北部，打造“綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度全面推行取得積極成效，積極推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
在提高畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化水平方面，通過(guò)畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化和生態(tài)化建設(shè)，全面推進(jìn)綠色畜牧業(yè)建設(shè)；優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和布局，提升質(zhì)量效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)畜禽產(chǎn)業(yè)信息化、智能化邁上新臺(tái)階，持續(xù)推行“龍頭企業(yè)+規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（家庭農(nóng)場(chǎng)）”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
進(jìn)一步完善秸稈收運(yùn)體系，優(yōu)化提升秸稈綜合利用水平。重點(diǎn)加強(qiáng)季節(jié)性綜合利用模式，推廣“夏收肥料化，秋收飼料化”利用模式，加大推廣應(yīng)用力度，提高秸稈資源化利用水平，完善秸稈“肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化”利用方式。到2025年，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率維持在86%以上。
減少農(nóng)膜及化肥農(nóng)藥投入，完善收集與處置體系。建立“誰(shuí)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)回收”的農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收原則，推進(jìn)立法確保生產(chǎn)主體履行相應(yīng)的農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)。
踐行綠色生活方式
積極打造南寧市跨境再生資源產(chǎn)業(yè)園
生活垃圾分類(lèi)與市民生活息息相關(guān)。《方案》明確，增加生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)設(shè)施設(shè)備，配足、配齊分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛，推廣使用新能源運(yùn)輸車(chē)輛。合理布局生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，加快垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的新建和改擴(kuò)建，提高設(shè)施運(yùn)行能力。推進(jìn)快遞行業(yè)源頭減量，加快快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)城鎮(zhèn)建成區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)逐步停止使用不可降解塑料包裝袋、不可降解塑料膠帶、一次性塑料編織袋。到2025年，城市寄出快遞綠色包裝使用率達(dá)100%。
同時(shí)，在居民小區(qū)生活垃圾分類(lèi)管理主體責(zé)任全覆蓋、類(lèi)別全覆蓋及分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸系統(tǒng)全覆蓋。到2025年，配置生活垃圾分類(lèi)投放收集容器、開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳普及、推行分類(lèi)收運(yùn)的居住小區(qū)，城市城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)90%。
在發(fā)展壯大再生資源利用產(chǎn)業(yè)方面，建立再生資源回收與環(huán)衛(wèi)收運(yùn)系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”體系，鼓勵(lì)使用“互聯(lián)網(wǎng)+回收”移動(dòng)平臺(tái)建立便捷的再生資源回收系統(tǒng)。在人口密集社區(qū)、商超、學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓宇等場(chǎng)所，探索建立小型廢棄電器電子產(chǎn)品回收站。
隨著新能源汽車(chē)不斷增加，《方案》提出，重點(diǎn)圍繞車(chē)用動(dòng)力電池、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)鉛蓄電池、新能源汽車(chē)電池等，制定“小微”規(guī)范化收集點(diǎn)、貯存點(diǎn)的規(guī)模和選址要求，逐步提升收集點(diǎn)、貯存點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)水平。重點(diǎn)圍繞汽車(chē)拆解、鋰電池回收再造等，積極打造南寧市跨境再生資源產(chǎn)業(yè)園。提升回收廢舊動(dòng)力蓄電池用于梯次利用，構(gòu)建“電池生產(chǎn)—銷(xiāo)售—回收—再生資源—電池生產(chǎn)”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
推行綠色建筑
強(qiáng)化建筑垃圾資源化利用
《方案》指出，要大力發(fā)展低能耗綠色節(jié)能建筑，加強(qiáng)既有建筑節(jié)能管理，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用，推動(dòng)可再生能源建筑應(yīng)用，推廣新型綠色建造方式，提高綠色建材應(yīng)用比例。到2025年，全市城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
按照“就地處理、就近回用”原則，不斷加強(qiáng)建筑垃圾源頭減量和精細(xì)化分類(lèi)管控，持續(xù)提升建筑垃圾資源化利用能力。加強(qiáng)建筑垃圾排放管理，逐步運(yùn)用信息化方式監(jiān)測(cè)工程項(xiàng)目建筑垃圾排放情況，建立完整臺(tái)賬，強(qiáng)化產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置全過(guò)程信息化監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家建筑垃圾資源化利用示范城市；配套開(kāi)發(fā)建設(shè)裝修垃圾處置手機(jī)App，實(shí)現(xiàn)裝修垃圾收運(yùn)、處置一站式服務(wù)。到2025年，建設(shè)2座拆除、裝修類(lèi)建筑垃圾資源化專(zhuān)業(yè)處置設(shè)施。
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