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自2018年啟動以來，海南自由貿易港建設已經走過了五個年頭。今年，海南省全面啟動全島封關運作準備。儋州市洋浦經濟開發(fā)區(qū)承擔著自貿港先行區(qū)、示范區(qū)的重任。當地在沒有成熟經驗可循的情況下，是如何先試先行的呢？來看記者的調研。

位于洋浦經濟開發(fā)區(qū)保稅港區(qū)內的澳斯卡糧油，是2020年《海南自由貿易港建設總體方案》發(fā)布后，這里引進的首家大型實體企業(yè)。

企業(yè)負責人張慧告訴記者，現在企業(yè)生產已經走上正軌了，但回想當初落地洋浦，卻相當不容易。三年前的廠區(qū)，還是一片灌木叢生的荒地。在政府的幫助下，企業(yè)全天三班倒趕工期，從開工到完工僅僅用了半年，創(chuàng)下了洋浦經濟開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)建廠的最快速度。

海南澳斯卡國際糧油有限公司董事長 張慧：并不是為了搶自貿港建設最快速度，不是，是為了搶自貿港的壓力測試時間。

建廠速度的大大提升，為張慧的企業(yè)贏得了時間，讓它成為洋浦經濟開發(fā)區(qū)首批壓力測試企業(yè)。在壓力測試期間，因為當地多部門的系統(tǒng)不兼容，張慧企業(yè)生產的產品無法享受到減免關稅的新政策。當地政府及時發(fā)現了問題，并通過協(xié)調海關等多部門完善了系統(tǒng)漏洞，為企業(yè)找到了適配新政策的辦法。

政府服務到位了，越來越多的市場主體在這里聚集。目前注冊企業(yè)從原來的2900多家增長到了近15000家。為了更好地整合資源服務企業(yè)，2021年，儋州市與洋浦經濟開發(fā)區(qū)一體化發(fā)展決策正式落地。為了持續(xù)改善營商環(huán)境，去年4月，海南省首個營商環(huán)境建設局在這里掛牌成立；一個月后，儋州市還出臺了企業(yè)服務專員制度。

海南省儋州市科技和工業(yè)信息發(fā)展局局長、首席服務專員 劉通：我們跟企業(yè)服務專員告知，不管企業(yè)什么方面的問題你都照單全收，讓企業(yè)感受到有政府部門在給它服務。

營商環(huán)境的改善，優(yōu)惠政策的實施，讓企業(yè)跑出了加速度。2022年，洋浦經濟開發(fā)區(qū)企業(yè)營收增速50.5%，貿易進出口總值同比增長35.6%，約占全省近一半。

海南省委全面深化改革委員會辦公室副主任 張征：目前洋浦開發(fā)區(qū)政策先行先試的管理模式也在創(chuàng)新，這將為全島封關后政策擴大到全島提供經驗，洋浦將持續(xù)發(fā)揮示范作用，持續(xù)做自貿港高水平開放高質量發(fā)展的重要引擎。

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