10月30日至31日，中央金融工作會(huì)議在北京舉行。這是中央金融委員會(huì)、中央金融工作委員會(huì)組建后，首次召開的我國(guó)金融領(lǐng)域最高規(guī)格的一次會(huì)議。會(huì)議有哪些新部署、新提法？它將對(duì)下一步我國(guó)金融工作產(chǎn)生怎樣的影響？
2023年召開的中央金融工作會(huì)議，名稱從“全國(guó)”變?yōu)椤爸醒搿薄Ｍ瑫r(shí)，對(duì)加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)一步作出部署。
金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“血脈”，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。會(huì)議指出，黨的十八大以來，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，金融系統(tǒng)有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，會(huì)議也明確指出了當(dāng)前金融領(lǐng)域存在的問題。經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不高等，要求金融系統(tǒng)下決心從根本上解決這些問題。
“金融強(qiáng)國(guó)”概念被首次提出
這次會(huì)議系統(tǒng)闡述了中國(guó)特色金融發(fā)展之路的本質(zhì)特征，強(qiáng)調(diào)“八個(gè)堅(jiān)持”，包括堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向等。首次提出了“金融強(qiáng)國(guó)”的概念，強(qiáng)調(diào)要以加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系。這意味著，金融在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用將更加重要。
從2017年全國(guó)金融工作會(huì)議召開以來，6年時(shí)間里，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，再加上疫情沖擊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了前所未有的挑戰(zhàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住壓力，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由2017年的83萬億元增長(zhǎng)到2022年的121萬億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量也穩(wěn)步提升。這其中，金融的作用必不可少，但要實(shí)現(xiàn)從金融大國(guó)向金融強(qiáng)國(guó)的跨越還需付出更多努力。
金融要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)
有了加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)這一發(fā)展目標(biāo)，下一步，我國(guó)金融工作要怎么干？會(huì)議指出，金融要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。
如何提供高質(zhì)量服務(wù)？會(huì)議提出“三個(gè)著力”。第一是要著力營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境，相關(guān)要求體現(xiàn)了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)人民生活的本質(zhì)特點(diǎn)。比如，強(qiáng)調(diào)要把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)。要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”。
第二個(gè)“著力”是打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)體系，疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道。這其中，資本市場(chǎng)的健康發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，格外引人關(guān)注。會(huì)議提出，要優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能，推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí)，大力提高上市公司質(zhì)量，培育一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)。
金融為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)的第三個(gè)“著力”，是著力推進(jìn)金融高水平開放，確保國(guó)家金融和經(jīng)濟(jì)安全。目前，我國(guó)已成為全球第一大銀行市場(chǎng)和第二大保險(xiǎn)市場(chǎng)。隨著金融業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開放，越來越多的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)把目光聚焦在中國(guó)。截至2023年9月末，來自52個(gè)國(guó)家和地區(qū)的202家銀行在華設(shè)立了機(jī)構(gòu)。
全面加強(qiáng)金融監(jiān)管 有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)
高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)永遠(yuǎn)是金融工作的重要主題。改革開放幾十年來，我國(guó)金融發(fā)展經(jīng)歷過多次重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，之所以沒有發(fā)生全面的金融危機(jī)，一個(gè)重要原因就是始終強(qiáng)化監(jiān)管，以防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)為底線，把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。
這次會(huì)議把全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)放到了更加重要的位置。強(qiáng)調(diào)要依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，并針對(duì)幾個(gè)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，包括地方債務(wù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)和中小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置和防范提出要求。
推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展 加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局。胸懷“國(guó)之大者”，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，中國(guó)特色金融發(fā)展之路就會(huì)越走越好，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力支撐。
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