商務部近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年1-10月，全國新設立外商投資企業(yè)41947家，同比增長32.1%；實際使用外資金額9870.1億元人民幣，同比下降9.4%。審視這組數(shù)據(jù)，我們既要看到壓力挑戰(zhàn)，也要看到自身優(yōu)勢?？傮w來看，“投資中國”仍然是大勢所趨。我們要堅定信心，持續(xù)用力，讓吸引外資保持穩(wěn)中提質(zhì)的勢頭。
在正確認識中增強信心動力。對于近期外資數(shù)據(jù)出現(xiàn)的波動，要多方面分析。從外部環(huán)境看，受地緣政治影響，一些國家推動產(chǎn)業(yè)和資金回流，出臺涉華投資限制措施。發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體紛紛出臺大力度優(yōu)惠政策，招商引資國際競爭愈加激烈。從我國發(fā)展實際看，勞動力成本上升，低成本優(yōu)勢弱化，導致一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)因比較優(yōu)勢變化發(fā)生梯度轉(zhuǎn)移。但我們也要看到，我國吸引外資的總額依然保持歷史高水平，全國新設立外商投資企業(yè)的快速增長，集中說明中國經(jīng)濟的吸引力。尤其是服務業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)外商直接投資加快，高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資增長9.5%，加拿大、英國、法國、瑞士、荷蘭等發(fā)達國家對華投資大幅增長，都集中展示了中國經(jīng)濟的韌性活力，說明各國是看好中國經(jīng)濟發(fā)展的，我們要堅定信心。
在優(yōu)化服務中激蕩動力活水。利用外資是中國對外開放基本國策的重要內(nèi)容，我們不僅要更大力度吸引和利用外資，而且還要為吸引外資提供更加細致周到的服務。從全面深化改革，消除吸引外資中的各種制度限制，到主動回應外資企業(yè)訴求，切實解決外資企業(yè)所遇到的各種矛盾問題，從營造更加市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，到不斷提升人員往來的便利化水平等，各地區(qū)各部門要主動作為，結(jié)合實際優(yōu)化服務，不斷提升服務水平和服務質(zhì)量，讓更多的外資企業(yè)到中國投資創(chuàng)業(yè)。要全面取消制造業(yè)外資準入限制，擴大電信、醫(yī)療等服務業(yè)開放，努力破除影響外資準入的隱性壁壘，保障內(nèi)外資依法平等進入負面清單之外的領域。要認真解決數(shù)據(jù)跨境流動、平等參與政府采購等問題，落實好外資企業(yè)國民待遇。要切實打通堵點，提升外籍人員來華經(jīng)商、學習、旅游的便利化水平?？傊?，要讓外資的活水更加激蕩涌流。
在展望未來中用好優(yōu)勢條件。面對吸引外資工作中的壓力挑戰(zhàn)，面對數(shù)據(jù)的波動起伏，我們不能手忙腳亂，不能自亂陣腳，而是要增強洞悉發(fā)展大局的能力與水平，要深刻認識到我國吸引外資的諸多有利條件和優(yōu)勢。中國經(jīng)濟是一片大海，我們有超大的市場規(guī)模。中國人均GDP已超過1.2萬美元，中等收入群體已有4億多人，全球規(guī)模最大而且還在不斷增加，這些都構(gòu)成了一個規(guī)模巨大、增長性強的國內(nèi)市場，將為各國企業(yè)提供廣闊市場空間和合作機遇。中國具有完整產(chǎn)業(yè)體系的支撐力。中國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類的國家，產(chǎn)業(yè)配套能力和集成優(yōu)勢是其他國家難以比擬的。中國具有新發(fā)展格局的聚合力。在我國構(gòu)建新發(fā)展格局過程中，外資企業(yè)在連通國內(nèi)國際雙循環(huán)、優(yōu)化配置資源要素方面發(fā)揮著獨特的紐帶橋梁作用，大有可為，前景廣闊。做好明年經(jīng)濟工作，我們要用好用活各方面的優(yōu)勢條件，把吸引外資的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為投資拉動的勝勢與成果。（作者張繼系天府評論特約網(wǎng)評員）
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