參考消息網(wǎng)12月26日?qǐng)?bào)道 《日本經(jīng)濟(jì)新聞》12月22日刊登題為《美式選舉機(jī)器的“軍備競(jìng)賽” 被金錢與誹謗扭曲的民主》的文章，作者是西村博之。全文摘編如下：
美國(guó)選舉的費(fèi)用逐年增長(zhǎng)。2020年總統(tǒng)大選和國(guó)會(huì)選舉的總支出突破160億美元，比2016年翻了一番，預(yù)計(jì)2024年還將更上一層樓。
主要原因是政治廣告的費(fèi)用激增。廣告業(yè)界預(yù)測(cè)，2024年總統(tǒng)候選人在競(jìng)選廣告上的投入將再創(chuàng)新高，可能達(dá)到100億美元，甚至160億美元。其中七成是用來(lái)攻擊政敵的“負(fù)面廣告”，動(dòng)用“鈔能力”的誹謗戰(zhàn)爭(zhēng)將愈演愈烈。
通過(guò)打廣告攻擊政敵的做法始于美國(guó)建國(guó)之初。1800年，第二任總統(tǒng)約翰·亞當(dāng)斯在大選中遭遇副總統(tǒng)托馬斯·杰斐遜的挑戰(zhàn)，指責(zé)杰斐遜為“君主”“無(wú)神論者”的言論滿天飛。當(dāng)時(shí)，美國(guó)剛獨(dú)立不久，人民保持著對(duì)上帝的堅(jiān)定信仰，這種論調(diào)自然讓人無(wú)法忽視。
1828年，安德魯·杰克遜贏得大選，成為美國(guó)首位平民總統(tǒng)。選戰(zhàn)中印有6個(gè)黑色棺材圖案的傳單廣為流傳，暗示杰克遜曾參與謀殺。
隨著時(shí)代的變遷，1960年大選因?yàn)榭夏岬吓c尼克松的電視辯論而青史留名。肯尼迪的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)充分利用了艾森豪威爾總統(tǒng)的一段影像(來(lái)攻擊尼克松)，當(dāng)時(shí)艾森豪威爾被問(wèn)及他的副總統(tǒng)尼克松有什么業(yè)績(jī)，他的回答是“如果給我一周時(shí)間我可能會(huì)想到”。
1964年，林登·約翰遜的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)在廣告中展示了原子彈爆炸后蘑菇云升騰而起的畫(huà)面，暗批提及使用核武器的挑戰(zhàn)者巴里·戈德沃特。
此后，競(jìng)選廣告變得愈發(fā)極端，令人記憶猶新的“污名化廣告”要數(shù)老布什陣營(yíng)對(duì)其對(duì)手馬薩諸塞州州長(zhǎng)杜卡斯基的詆毀。老布什團(tuán)隊(duì)指稱杜卡斯基應(yīng)為當(dāng)時(shí)馬薩諸塞州假釋的一名非洲裔囚犯實(shí)施的暴力犯罪負(fù)責(zé)，通過(guò)煽動(dòng)種族仇恨對(duì)杜卡斯基發(fā)起攻擊。
投放廣告的資金主要來(lái)自政治行動(dòng)委員會(huì)(PAC)。這種委員會(huì)由企業(yè)或團(tuán)體設(shè)立，收受個(gè)人捐贈(zèng)。2010年美國(guó)最高法院做出裁決，認(rèn)可政治獻(xiàn)金上不封頂。于是威力大增的“超級(jí)PAC”紛紛出現(xiàn)，選舉資金和負(fù)面廣告迅速增加。
這些廣告的效果如何？美國(guó)拉特格斯大學(xué)的研究人員在分析了100多篇論文后發(fā)現(xiàn)，負(fù)面廣告對(duì)其所詆毀對(duì)象的聲望和選民的投票行為影響有限，反而可能損害發(fā)起攻擊一方的形象。
但負(fù)面廣告依然有增無(wú)減，原因可能是雙方都覺(jué)得“如果不反擊對(duì)手發(fā)起的攻擊就會(huì)失敗”。美國(guó)羅得島大學(xué)副教授馬洛伊認(rèn)為，這種做法類似于“軍備競(jìng)賽”，候選人團(tuán)隊(duì)會(huì)在那些以毫厘之差左右選舉結(jié)果的搖擺州一擲千金。
負(fù)面廣告對(duì)社會(huì)貽害無(wú)窮。首先，對(duì)于政敵的執(zhí)著攻擊，不僅有損對(duì)方的人格和地位，還會(huì)挫傷民眾對(duì)政府和政治的信任。其次，在“金錢當(dāng)?shù)馈钡恼苇h(huán)境中，企業(yè)和團(tuán)體的發(fā)言權(quán)不成比例地上升，卻很難反映廣大民眾的呼聲。第三，加深社會(huì)的撕裂。代表特定價(jià)值觀和利益的團(tuán)體會(huì)選擇支持那些更加忠誠(chéng)的候選人，這對(duì)提出極端政策的候選人有利，對(duì)行事風(fēng)格穩(wěn)健、奉行中間路線的候選人不利。
這一問(wèn)題解決起來(lái)并不容易。在重視言論自由的美國(guó)，想要限制政治廣告很難贏得支持。
媒體的多樣化也讓采取有效對(duì)策變得更難。投放在社交媒體上的政治廣告激增，但防止人們落入信息繭房和打擊虛假信息的工作仍在原地踏步。網(wǎng)絡(luò)電視的普及使廣告商針對(duì)用戶屬性和觀看記錄精準(zhǔn)投放廣告變得更加容易。在人工智能的加持下，投放的精準(zhǔn)度還將出現(xiàn)飛躍式提升。
上不封頂?shù)膹V告支出與操縱選民的高科技共同打造的“超級(jí)選舉機(jī)器”有可能讓民主徹底變味，是時(shí)候認(rèn)真思考對(duì)策了。
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