據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)發(fā)布數(shù)據(jù)，繼2022年糧食增量全國(guó)第一后，2023年新疆糧食再獲大豐收，種植面積較2022年增加586.3萬(wàn)畝，占全國(guó)糧食面積增量的61.4%，產(chǎn)量較2022年增加305.7萬(wàn)噸，增量占全國(guó)的34.4%，居全國(guó)第一。新疆糧食總產(chǎn)首次突破2000萬(wàn)噸大關(guān)，成為可調(diào)出糧食量最大的產(chǎn)銷平衡省區(qū)。
在全國(guó)各地高度重視糧食生產(chǎn)、全面提升糧食產(chǎn)能背景下，新疆何以一騎絕塵“拔得頭籌”？在糧價(jià)一直保持穩(wěn)定情況下，新疆何以糧食種植面積增長(zhǎng)、種糧積極性高漲？記者調(diào)研了解到，新疆在貢獻(xiàn)糧食安全這一“國(guó)之大者”方面著力，在發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)方面著力，在依靠科技進(jìn)步“藏糧于技”方面著力，在精準(zhǔn)補(bǔ)貼確保種糧農(nóng)民有錢掙方面著力，實(shí)現(xiàn)了“中國(guó)碗”里裝上了更多“新疆糧”。
新疆糧食大豐收蘊(yùn)藏著政治、資源、科技、政策四方面密碼。
政治站位：讓“中國(guó)碗”裝更多“新疆糧”，為糧食安全做貢獻(xiàn)
探尋新疆糧食大豐收的原因，各級(jí)干部群眾認(rèn)為，首要一條是新疆認(rèn)真扛起了保障糧食安全供給的政治責(zé)任，真心實(shí)意狠抓糧食生產(chǎn)，真金白銀提升產(chǎn)能水平，真抓實(shí)干推動(dòng)工作落實(shí)，千方百計(jì)想為國(guó)家糧食安全多做貢獻(xiàn)。
在2023年初的自治區(qū)黨委農(nóng)村工作會(huì)議上，自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)明確，要圍繞把新疆打造成為全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品重要供給基地這一戰(zhàn)略定位，推動(dòng)新疆糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品由“區(qū)內(nèi)平衡、略有結(jié)余”向“區(qū)內(nèi)結(jié)余、供給國(guó)家”轉(zhuǎn)變，全方位提升糧食產(chǎn)能。
嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)。成立由自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，將自治區(qū)黨委有關(guān)部門(mén)和新疆建設(shè)兵團(tuán)納入成員單位，明確職責(zé)任務(wù)。
逐級(jí)壓實(shí)地方責(zé)任。完善各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)聯(lián)負(fù)責(zé)工作機(jī)制，逐級(jí)簽訂耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任書(shū)，形成五級(jí)黨政抓生產(chǎn)的良好工作格局。
切實(shí)強(qiáng)化資金保障。自治區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排資金100億元，重點(diǎn)用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利灌溉和新增耕地開(kāi)發(fā)。
明確具體生產(chǎn)指標(biāo)。組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、自然資源等部門(mén)就“地在哪”“種什么”等進(jìn)行深入調(diào)查研究，經(jīng)綜合論證，明確全年生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和增產(chǎn)目標(biāo)。
“在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中，新疆當(dāng)然知道一些作物的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)效益更高，但從政治站位的要求考慮，從服務(wù)貢獻(xiàn)‘國(guó)之大者’考慮，新疆還是旗幟鮮明、堅(jiān)定有力地抓糧食生產(chǎn)?！毙陆S吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)李晶說(shuō)。
科技賦能：提高單產(chǎn)見(jiàn)效益
“2023年我的畝產(chǎn)突破了898公斤。”新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)奇臺(tái)農(nóng)場(chǎng)種糧大戶閆軍說(shuō)，自己種植了“新冬52號(hào)”小麥品種，也拿下了“冠軍田”的稱號(hào)。
閆軍的喜悅是新疆藏糧于技、藏糧于田的縮影。新疆強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)，從良種、良田、良技等方面綜合著力，實(shí)施“百畝攻關(guān)、千畝創(chuàng)建、萬(wàn)畝示范”行動(dòng)，全面提高糧食種植技術(shù)和單產(chǎn)水平。
小田變大田，節(jié)水助豐收。秋收時(shí)節(jié)，新疆塔城地區(qū)碧空如洗，田間地頭處處洋溢著豐收喜悅，種植戶楊宏耀正忙著收割交售玉米?！?023年畝產(chǎn)1400公斤左右，每畝地毛收入接近2500元?！睏詈暌f(shuō)，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上種植玉米，更有利于標(biāo)準(zhǔn)化管理和產(chǎn)量提升。2023年塔城地區(qū)塔城市10.39萬(wàn)畝集中連片玉米田籽粒實(shí)收平均畝產(chǎn)1117.4公斤，成為全國(guó)首個(gè)10萬(wàn)畝集中連片玉米機(jī)械收獲“噸良田”。
推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食種植，新疆各地不僅實(shí)現(xiàn)“小田變大田”，有效拓展了土地耕種面積，也為推廣高效節(jié)水等先進(jìn)種植技術(shù)，進(jìn)一步提高糧食產(chǎn)量奠定了基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新疆糧食增產(chǎn)超過(guò)20萬(wàn)噸。
科技助力種子“芯片”?！靶陆粌H是糧食作物的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)之一，也是我國(guó)農(nóng)作物育制種的‘天堂’?！毙陆r(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，新疆糧食作物具有粒大飽滿，商品性好，營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)、加工品質(zhì)高的優(yōu)勢(shì)，目前新疆已成為小麥、玉米、棉花、甜菜等作物的重要制種基地，制種面積位居全國(guó)第二，各類高產(chǎn)良種也在天山南北的廣闊良田里持續(xù)推廣種植。
耕種管收全提質(zhì)增效。由于土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)程度較高，新疆天然具有推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，目前新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化率超過(guò)88%，小麥、玉米、棉花等主要作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到96%，水肥一體化覆蓋率超過(guò)耕地面積的60%。
“在作物最需要水肥的時(shí)候進(jìn)行精準(zhǔn)施肥，作物產(chǎn)量還會(huì)有明顯提升?！崩罹Ц嬖V記者，通過(guò)推廣高效節(jié)水灌溉、水肥一體化等方法，新疆伊犁哈薩克自治州玉米畝均產(chǎn)量提升超過(guò)200公斤，南疆地區(qū)小麥單產(chǎn)亦有顯著提升。“因?yàn)楣鉄豳Y源優(yōu)勢(shì)突出，在應(yīng)用一系列高水平種植技術(shù)后，部分地區(qū)農(nóng)作物仍有大幅增產(chǎn)的空間?！崩罹дf(shuō)。
“水用得有多好，糧食增產(chǎn)水平就有多高”，水資源的保障成為增產(chǎn)關(guān)鍵。新疆創(chuàng)新開(kāi)展水資源的彈性配置，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，挖掘供蓄潛力，增強(qiáng)調(diào)水能力，提升利用效率，使耕地喝飽，莊稼不渴。2022年新增農(nóng)業(yè)灌溉供水49.5億立方米，2023年又新增10.6億立方米，新增耕種面積分別達(dá)300余萬(wàn)畝和50余萬(wàn)畝。加大干播濕出、膜下滴灌等田間農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)推廣，緩解了春季播種用水緊張局面。
政策激勵(lì)：激發(fā)種糧積極性
“2023年畝產(chǎn)在700公斤左右，加上補(bǔ)貼資金，收入還能有一個(gè)提升?！毙陆魣D壁縣小麥種植戶李金暖告訴記者，得益于糧食直補(bǔ)政策支持，這些年他的小麥種植面積基本趨于穩(wěn)定，“不僅有灌溉用水的支持，最主要的是收入穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)比較低?！?/p>
近年來(lái)，新疆聚焦糧油產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，不斷健全完善糧食生產(chǎn)扶持政策，千方百計(jì)確保種糧農(nóng)民能獲利、多得利。2023年，新疆共計(jì)發(fā)放糧食補(bǔ)貼資金32.9億元，全部用于補(bǔ)貼小麥生產(chǎn)，冬春小麥補(bǔ)貼額度達(dá)到230元/畝，切實(shí)保障了農(nóng)民的小麥種植收益。
統(tǒng)籌補(bǔ)貼資金增收益。小麥?zhǔn)切陆Z食安全的基本盤(pán)。為保障小麥種植收益，統(tǒng)籌地力保護(hù)補(bǔ)貼和種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼小麥種植，將每畝小麥種植補(bǔ)貼額度提高到230元。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)機(jī)械補(bǔ)貼，涵蓋糧食種種子加工、播種、田管、收獲、烘干等生產(chǎn)全過(guò)程。
強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持。落實(shí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升項(xiàng)目資金2.4億元，重點(diǎn)向從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜。劃撥財(cái)政資金10億元支持建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，強(qiáng)化新疆農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)裝備支撐。
加大激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)力度。落實(shí)國(guó)家產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，向43個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)糧大縣發(fā)放中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金9.1億元。安排100億元資金支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，畝均財(cái)政支持達(dá)1740元。
資源稟賦：發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造優(yōu)勢(shì)
指著曬場(chǎng)上堆積如山的稻谷，阿克蘇市柳源片區(qū)管委會(huì)白珍珠農(nóng)場(chǎng)承包戶易正桂喜不自禁：每畝除了地租掙三四百元沒(méi)有問(wèn)題。
易正桂是來(lái)自重慶的土地承包戶。在灌溉水保障后，他2023年向管委會(huì)租種了休耕多年的4000畝稻田，實(shí)地測(cè)算每畝產(chǎn)量達(dá)500多公斤，刨去每畝600元的種植成本和600元的租地成本，也還有頗為可觀的收益。
“同樣是種糧食，同樣一畝收益三四百元，如果只給我種三五畝乃至給我種三五十畝，對(duì)我吸引力都不大。關(guān)鍵是新疆糧食種植的規(guī)模效益。”易正桂說(shuō)。
土地遼闊、有規(guī)模效益只是新疆糧食種植的一方面優(yōu)勢(shì)。記者調(diào)研了解到，新疆生產(chǎn)和增產(chǎn)有不少優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。新疆現(xiàn)有耕地面積1.06億畝，耕地資源人均超過(guò)4畝，是全國(guó)平均水平的2倍，且96%以上是水澆地，適宜規(guī)?；?、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和大型農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用。
位處伊犁河谷的伊犁州昭蘇縣2023年又是一個(gè)糧食豐收年，其中其他地方種植積極性相對(duì)較低的小麥在這里種植面積達(dá)40多萬(wàn)畝，單產(chǎn)、總產(chǎn)和種植效益都很高?？h委書(shū)記侯陶說(shuō)：“這一區(qū)域的自然條件就特別適合種植小麥，農(nóng)民種植小麥就能掙到錢，不存在難以組織的問(wèn)題?！?/p>
記者了解到，糧油產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新疆重點(diǎn)打造的八大產(chǎn)業(yè)集群這一。新疆已籌劃到2025年新疆糧食要在現(xiàn)在產(chǎn)能基礎(chǔ)上再有增加，為國(guó)家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)作出貢獻(xiàn)?！?記者李自良 茍立鋒)
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