天山觀察丨打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶質(zhì)量高地——新疆質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)綜述

日前，“新疆品質(zhì)”區(qū)域公共品牌國(guó)際認(rèn)證聯(lián)盟發(fā)出通知，確認(rèn)21家企業(yè)的57個(gè)產(chǎn)品通過(guò)2023年度“新疆品質(zhì)”區(qū)域公共品牌認(rèn)證。

“經(jīng)過(guò)一年多打造，‘新疆品質(zhì)’區(qū)域公共品牌的知名度、美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，‘新疆品質(zhì)’產(chǎn)品開(kāi)始成為促進(jìn)我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、助力鄉(xiāng)村振興、助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能?！弊灾螀^(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管處副處長(zhǎng)靳軍說(shuō)。

質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)是自治區(qū)貫徹質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的重要舉措。2017年提出實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略后，自治區(qū)黨委和政府大力開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，質(zhì)量整體水平全面提升，質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)開(kāi)啟新征程，邁出新步伐。

11月22日，工作人員在中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)高新功能區(qū)塊中國(guó)建設(shè)銀行金融服務(wù)中心為顧客辦理業(yè)務(wù)。鄒懿攝

“立柱架梁”筑牢根基

“沒(méi)想到企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)也可以用以貸款了！這筆貸款我們將用來(lái)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和技術(shù)改造?！睆闹袊?guó)銀行新疆分行成功申請(qǐng)到400萬(wàn)元的“新質(zhì)貸”，哈巴河縣旭日糧油商貿(mào)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人連秋忠十分欣喜。

去年6月，自治區(qū)推出“新質(zhì)貸”融資服務(wù)，為獲得質(zhì)量榮譽(yù)、參與制定標(biāo)準(zhǔn)、取得質(zhì)量認(rèn)證等具有一定質(zhì)量信譽(yù)的企業(yè)提供信貸產(chǎn)品。目前，“新質(zhì)貸”已為首批5137家納入名錄庫(kù)的企業(yè)提供金融服務(wù)供給，累計(jì)授信額度4.6億元。

自治區(qū)將質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，進(jìn)入“十四五”，堅(jiān)持高位部署、豐富政策供給、加強(qiáng)工作保障。自治區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案、關(guān)于促進(jìn)南疆高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施等文件先后出臺(tái)，調(diào)整強(qiáng)化區(qū)地縣三級(jí)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和考核機(jī)制，推動(dòng)形成高質(zhì)量發(fā)展的政策環(huán)境。去年，自治區(qū)還修改完善了《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，增加了質(zhì)量獎(jiǎng)名額，首次增設(shè)提名獎(jiǎng)。此舉將更有力引導(dǎo)、激勵(lì)全區(qū)各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

自治區(qū)還加大財(cái)政投入力度，設(shè)立百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金（新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金）、人才基金，探索設(shè)立質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金；各級(jí)財(cái)政2023年投入質(zhì)量領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)超14億元。

通過(guò)政策引導(dǎo)促進(jìn)全局聯(lián)動(dòng)、拓寬維度，通過(guò)強(qiáng)化政府支持促進(jìn)同頻共振、銜接互補(bǔ)，為我區(qū)質(zhì)量工作“立柱架梁”筑牢根基。

2023年12月24日，游客在天山托峰滑雪場(chǎng)乘坐動(dòng)力傘游玩。周鵬攝

全方位推動(dòng)質(zhì)量升級(jí)

“中國(guó)新疆通過(guò)一批有亮點(diǎn)有特點(diǎn)的文化交流活動(dòng)吸引了大量游客，為業(yè)界作出了良好示范?！痹谏虾：献鹘M織2023年旅游論壇上，中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作學(xué)院院長(zhǎng)卡比爾·朱拉佐達(dá)這樣評(píng)價(jià)新疆旅游業(yè)發(fā)展，而參加論壇的各方代表也多次提到新疆利用各類(lèi)文化節(jié)事推動(dòng)旅游發(fā)展的積極舉措。

新疆旅游緣何如此受“矚目”？主要源于自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)，各級(jí)各部門(mén)協(xié)同配合，補(bǔ)短板、提效能，多措并舉推進(jìn)文旅深度融合，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。

如今，憑借資源優(yōu)勢(shì)，我區(qū)自駕游、冰雪游等新業(yè)態(tài)進(jìn)入全國(guó)第一方陣。伊昭公路、盤(pán)龍古道、天山地理畫(huà)廊等備受疆內(nèi)外游客青睞。在促進(jìn)旅游與文化、體育、休閑等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展中，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。2023年文化和旅游部在新疆組織開(kāi)展“發(fā)現(xiàn)中國(guó)之美”駐華外交官來(lái)疆參訪交流活動(dòng)，成功對(duì)外展示了新疆社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化多彩、民心團(tuán)結(jié)、宗教和順、天山南北欣欣向榮、各族人民安居樂(lè)業(yè)的形象，推動(dòng)新疆文化旅游走向世界新平臺(tái)。

地理標(biāo)志在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活方面，正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。近年來(lái)，我區(qū)加大地理標(biāo)志培育保護(hù)力度，引導(dǎo)各地挖掘特色優(yōu)勢(shì)資源，培育打造地理標(biāo)志品牌，地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升、品牌效益不斷提高，地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截至目前，新疆地理標(biāo)志用標(biāo)企業(yè)年產(chǎn)值超過(guò)360億元，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興和地方特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，出臺(tái)實(shí)施科技創(chuàng)新26條，獲批絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)試驗(yàn)區(qū)；提升產(chǎn)品質(zhì)量，培育“三個(gè)梯隊(duì)”企業(yè)1965家；加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，269項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“疆內(nèi)通辦”……通過(guò)深化質(zhì)量提升行動(dòng)，不斷改善供給質(zhì)量，提升供給體系質(zhì)量和效率，自治區(qū)全方位推動(dòng)質(zhì)量升級(jí)，產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量總體水平明顯提升。

2023年12月7日，烏什縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心工作人員利用網(wǎng)絡(luò)直播銷(xiāo)售核桃干。外力·克依木攝

助企提質(zhì)增效

“我們企業(yè)一直從事普通鋼化玻璃加工，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)我們將自己的產(chǎn)品與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析后，讓我們看到了差距。今后，我們將提高標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)工藝，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)現(xiàn)有效提升?！币晾缣K魯鋼化玻璃有限責(zé)任公司經(jīng)理張永躍說(shuō)。

去年以來(lái)，伊寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局實(shí)施質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合自治區(qū)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)產(chǎn)品目錄，手把手指導(dǎo)企業(yè)確定產(chǎn)品的關(guān)鍵指標(biāo)和對(duì)標(biāo)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值，查找企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問(wèn)題和差距，并鼓勵(lì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，逐步培育企業(yè)形成以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、服務(wù)為核心的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，助力企業(yè)質(zhì)量提升。目前，已指導(dǎo)67家企業(yè)113個(gè)產(chǎn)品對(duì)標(biāo)成功。

標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量的基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)才能引領(lǐng)高質(zhì)量。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，自治區(qū)林果全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系率先形成。爭(zhēng)取市場(chǎng)監(jiān)管總局經(jīng)費(fèi)支持，建設(shè)了博爾塔拉蒙古自治州“有機(jī)肉牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”等3個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；在服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)30個(gè)，新疆萬(wàn)事慧美家政服務(wù)有限公司等4家單位獲批國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

自治區(qū)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步升級(jí)服務(wù)模式，打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮資源集聚優(yōu)勢(shì)，不斷提升企業(yè)“造血”功能。截至目前，已建成111個(gè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點(diǎn)，服務(wù)企業(yè)6165家，減免企業(yè)服務(wù)費(fèi)2332萬(wàn)元、節(jié)約企業(yè)成本1987萬(wàn)元。

哈密市市場(chǎng)監(jiān)管局在全疆率先建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”質(zhì)量服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)線(xiàn)上搭建NQI“一站式”服務(wù)平臺(tái)，建立“在線(xiàn)辦理、質(zhì)量幫扶、企業(yè)互助、檢測(cè)聯(lián)盟、資源中心”五大功能模塊，有機(jī)融合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量管理等質(zhì)量要素資源，拓展商標(biāo)品牌、專(zhuān)利技術(shù)等質(zhì)量增值服務(wù)，為哈密市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了服務(wù)保障。