聚焦“便利化”完善制度金融開放蹄疾步穩(wěn)

聚焦管理制度完善和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我國(guó)金融開放推進(jìn)“蹄疾步穩(wěn)”。最近召開的2024年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議和全國(guó)外匯管理工作會(huì)議均對(duì)推動(dòng)金融高水平開放做出重要部署，其中，“提升跨境貿(mào)易和投融資便利化水平”“穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國(guó)際化”等成為關(guān)鍵詞。與此同時(shí)，《銀行外匯展業(yè)管理辦法（試行）》正式施行、人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）首家境外系統(tǒng)重要性外資直參業(yè)務(wù)上線等，也意味著開放在具體落地層面更進(jìn)一步。

“納入貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)后，外匯收支單據(jù)和業(yè)務(wù)流程大幅簡(jiǎn)化，節(jié)省了單證準(zhǔn)備、復(fù)印、審核與往返銀行的時(shí)間，單筆業(yè)務(wù)辦理時(shí)間從1小時(shí)縮短至5分鐘。”四川藍(lán)景光電技術(shù)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，公司生產(chǎn)研發(fā)的LED應(yīng)用產(chǎn)品銷往全球180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，由于收匯具有筆數(shù)多且單筆金額小的特點(diǎn)，對(duì)融資和收匯資金使用效率有較高要求，而貿(mào)易外匯收支便利化政策真正幫企業(yè)節(jié)約了“腳底成本”和財(cái)務(wù)成本。

提升跨境貿(mào)易和投融資便利化水平、營(yíng)造與高水平開放相適應(yīng)的制度環(huán)境，是近年來(lái)推進(jìn)金融開放的重點(diǎn)之一。而從近期外匯管理部門釋放出的政策信號(hào)來(lái)看，這也將是未來(lái)政策的要點(diǎn)。

近日召開的2024年全國(guó)外匯管理工作會(huì)議提出，“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策覆蓋面，推動(dòng)貿(mào)易新業(yè)態(tài)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展?！?/p>

2024年1月1日，《銀行外匯展業(yè)管理辦法（試行）》（下稱《辦法》）正式施行，推動(dòng)商業(yè)銀行外匯業(yè)務(wù)流程再造，切實(shí)為金融高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放保駕護(hù)航。

“近年來(lái)，外匯局和人民銀行出臺(tái)了許多便利化的試點(diǎn)政策，旨在減少跨境交易中的摩擦成本，但銀行存在展業(yè)邊界不清晰、盡職免責(zé)標(biāo)準(zhǔn)不明確的顧慮，實(shí)務(wù)中會(huì)出現(xiàn)盡職審核不到位或者過(guò)度審核等情況。此次《辦法》明確了展業(yè)的細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，為推進(jìn)便利化、高水平開放營(yíng)造了更好的制度環(huán)境。”跨境金融研究院院長(zhǎng)王志毅接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

推動(dòng)人民幣的國(guó)際使用，也是我國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開放的重要一環(huán)。作為人民幣跨境使用的重要基礎(chǔ)設(shè)施，CIPS建設(shè)近期不斷取得重要進(jìn)展。近日，CIPS首家境外系統(tǒng)重要性外資直參業(yè)務(wù)上線。與此同時(shí)，跨境清算公司“上新”多項(xiàng)新功能新產(chǎn)品，發(fā)布包括CIPS全額匯劃、跨行賬戶集中可視、支付透鏡、報(bào)文直通開發(fā)工具等，旨在更好滿足市場(chǎng)需求，暢通人民幣跨境使用。

人民銀行數(shù)據(jù)顯示，2023年前11個(gè)月人民幣跨境收付金額為48萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)24%。其中，貨物貿(mào)易中使用人民幣結(jié)算的占比為25%，為近年來(lái)最高水平。中國(guó)人民銀行宏觀審慎管理局局長(zhǎng)李斌最近在接受新華社記者采訪時(shí)表示，中國(guó)人民銀行將加強(qiáng)人民幣跨境支付系統(tǒng)建設(shè)，提高人民幣清算效率和安全性。推動(dòng)境外人民幣市場(chǎng)建設(shè)，完善離岸市場(chǎng)人民幣流動(dòng)性供給機(jī)制，豐富離岸人民幣風(fēng)險(xiǎn)管理工具，豐富離岸人民幣金融產(chǎn)品。

金融開放是我國(guó)金融業(yè)改革發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。近期，?lián)博集團(tuán)宣布，旗下外商獨(dú)資企業(yè)聯(lián)博基金近日獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)核發(fā)的《經(jīng)營(yíng)證券期貨業(yè)務(wù)許可證》，成為在中國(guó)開展公募基金業(yè)務(wù)的全球資產(chǎn)管理公司之一。與此同時(shí)，渣打證券獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)頒發(fā)的《經(jīng)營(yíng)證券期貨業(yè)務(wù)許可證》，并計(jì)劃于2024年上半年正式展業(yè)。外資金融機(jī)構(gòu)持續(xù)“落子”中國(guó)展現(xiàn)出我國(guó)金融開放的新成效和市場(chǎng)吸引力。

展望未來(lái)，更多開放舉措將持續(xù)推進(jìn)。日前召開的2024年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議提出，“著力推動(dòng)金融業(yè)高水平開放。有序推動(dòng)境內(nèi)外金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。積極參與涉及金融業(yè)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則研究制定?！?024年全國(guó)外匯管理工作會(huì)議部署，“完善跨國(guó)公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)金融市場(chǎng)雙向開放，著力提升資本項(xiàng)目開放的質(zhì)量?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士表示，未來(lái)我國(guó)金融開放也將進(jìn)一步統(tǒng)籌開放與安全。當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，全球金融風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)，要防止外部金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生沖擊，形成“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體的金融管理體系。

王志毅也表示，目前正在實(shí)行的本外幣協(xié)同監(jiān)管，既要便利人民幣跨境使用，又要將跨境人民幣和外匯基于同一個(gè)大的管理框架內(nèi)進(jìn)行監(jiān)管，保障人民幣國(guó)際化在守住安全底線的前提下穩(wěn)步推進(jìn)。（記者張莫李力可桑彤）