新華社北京2月1日電 題：“沒有美國，我們打不了這場戰(zhàn)爭”——起底美國戰(zhàn)爭經(jīng)濟學(xué)底層邏輯
新華社記者劉品然 熊茂伶
美國東北部佛蒙特州小鎮(zhèn)弗金斯，數(shù)十名抗議者揮舞著巴勒斯坦旗幟，拉出“停止武裝屠殺”“停止戰(zhàn)爭機器”橫幅，堵住柯林斯航空航天公司廠房入口，阻止人員進入，試圖讓軍工巨頭雷神技術(shù)公司旗下的這座軍工廠停止生產(chǎn)。
這是今年1月以來美國民眾抗議軍工巨頭軍援以色列并從中牟利的一幕。“我們來這里是為了阻止武器生產(chǎn)，雷神公司正在從針對巴勒斯坦人民的大屠殺中牟利?！笨棺h活動組織者、猶太裔美國人阿普麗爾·菲舍爾說。
新一輪巴以沖突已持續(xù)近四個月，加沙居民死傷人數(shù)已超過9萬，并且還在持續(xù)增加。與此同時，美國持續(xù)軍援以色列，帶動美國各大軍火商業(yè)績飆升，訂單創(chuàng)新高。據(jù)美國國務(wù)院數(shù)據(jù)，2023財年美國對外出售的軍事裝備金額增長16%，達到創(chuàng)紀錄的2380億美元。
在這強烈的對比背后，正是美國軍工復(fù)合體帶血的利益鏈條：軍工企業(yè)資助國會議員實現(xiàn)個人政治目標；議員們批準巨額軍費投桃報李并借機牟利；國防部高官提供源源不斷的軍購合同，通過政商之間的“旋轉(zhuǎn)門”穿梭套利……
美國作家、律師約翰·懷特黑德認為，軍工復(fù)合體是美國內(nèi)部的敵人，“在貪婪的國防承包商、腐敗的政客和無能的政府官員的共同操縱下，不斷擴張的軍事帝國正讓美國枯本竭源”。
這邊無路可走，那邊盆滿缽滿
“我們真的已經(jīng)無路可走，前方一切都是未知?！比涨?，30歲的巴勒斯坦人海塞姆·拉迪在位于加沙地帶聯(lián)合國機構(gòu)臨時營地的帳篷里向新華社記者傾訴。
截至1月30日，以色列在加沙地帶的軍事行動已造成巴勒斯坦方面超過2.67萬人死亡、逾6.5萬人受傷。另有約190萬人流離失所，占加沙總?cè)丝诘募s85%。
這是2024年1月27日在加沙地帶南部城市拉法的一處臨時營地拍攝的巴勒斯坦人。受連日低溫降雨的影響，拉法臨時營地大量帳篷被淹，當?shù)厝说牢C持續(xù)。新華社發(fā)（里澤克·阿卜杜勒賈瓦德攝）
世界另一端，則是另一組數(shù)據(jù)。美國軍工巨頭日前相繼發(fā)布2023年第四季度和全年財報。雷神公司第四季度銷售額近200億美元，優(yōu)于第三季度，比上年同期增長10%?！?023年業(yè)績優(yōu)異穩(wěn)健，超出預(yù)期?！笔紫瘓?zhí)行官格雷格·海斯表示。
洛克希德-馬丁公司同樣表現(xiàn)“卓越”，其2023年第四季度凈銷售額遠超市場預(yù)期，達到189億美元，較前一季度增長20億美元?！斑@體現(xiàn)了市場對我們防務(wù)產(chǎn)品的強勁需求，預(yù)計2024年營收將持續(xù)增長。”首席執(zhí)行官詹姆斯·泰克利特自信滿滿。
洛克希德-馬丁、雷神和通用動力公司的財報均顯示，其未交付訂單都達到創(chuàng)紀錄水平。這意味著它們未來一段時間的業(yè)績增長后勁很足。
這些“優(yōu)異”業(yè)績，離不開美國軍工巨頭在政府支持下，將武器彈藥源源不斷提供給以色列。以色列空軍使用大量由雷神公司生產(chǎn)的空對地導(dǎo)彈，波音公司為以軍提供大量小直徑炸彈、聯(lián)合直接攻擊彈藥套件等，洛克希德-馬丁公司為以軍提供“地獄火”導(dǎo)彈。據(jù)彭博社報道，僅在加沙沖突開始后的一個多月內(nèi)，就有約2000枚“地獄火”導(dǎo)彈從美國運往以色列。
通用動力公司向以軍提供MK-80系列炸彈及155毫米口徑炮彈，這兩類彈藥在加沙沖突中被以軍廣泛使用并造成大量平民傷亡。然而，通用動力執(zhí)行副總裁賈森·艾肯關(guān)注的卻是，加沙沖突導(dǎo)致需求激增，給公司生產(chǎn)帶來壓力。他在本輪沖突剛爆發(fā)時就毫不避諱地說：“沖突最顯著的潛在需求增長可能就是在火炮方面?！?/p>
2024年1月9日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡（右）在特拉維夫會見美國國務(wù)卿布林肯。新華社發(fā)（以色列政府新聞辦公室供圖）
美國是以色列最大的軍事援助方。出于對戰(zhàn)略利益、國內(nèi)政治等因素的考量，美國自以色列1948年建國以來已為其累計提供超過1300億美元的安全和武器援助，以軍武器裝備進口約八成來自美國。近年來，美國每年向以色列提供約38億美元軍事援助。拜登政府近期又向國會提出追加超過140億美元的對以援助。
“我們所有導(dǎo)彈、彈藥、精確制導(dǎo)炸彈，所有飛機和炸彈，都來自美國?！币陨型艘凵賹⒁猎恕げ祭锟巳涨敖邮苊襟w采訪時說，“大家都明白，沒有美國，我們打不了這場戰(zhàn)爭。”
權(quán)錢交易環(huán)環(huán)相扣
從位于弗吉尼亞州阿靈頓縣的美國空軍紀念園向東眺望，遠處的國會大廈清晰可見。在近處的五角大樓南邊，一棟不顯眼的建筑便是洛克希德-馬丁公司的辦公樓。在這幅軍工復(fù)合體的全景圖中，“旋轉(zhuǎn)門”、政治捐款、游說撥款、購持股份等環(huán)環(huán)相扣，形成一個龐大的利益鏈條。
多年來，美國高層官員和高級將領(lǐng)頻繁出入政界軍界與軍工企業(yè)間的“旋轉(zhuǎn)門”，出則為商，入則為官，官商勾結(jié)，穿梭套利。拜登政府多位高官曾與軍工企業(yè)關(guān)系密切，國防部長奧斯汀曾是雷神公司的董事會成員，國務(wù)卿布林肯曾為波音公司提供政策咨詢，國家情報總監(jiān)海恩斯曾在為軍方提供人工智能技術(shù)支持的帕蘭蒂爾技術(shù)公司擔任顧問……
近年來，這種傳統(tǒng)的“旋轉(zhuǎn)門”套路在技術(shù)變革和資本運作中又玩出新花樣?！都~約時報》近期報道說，過去5年，包括前國防部長馬克·埃斯珀、前陸軍部長瑞安·麥卡錫在內(nèi)的至少50名美國國家安全官員在離職后進入風(fēng)投和私募行業(yè)。他們定期與五角大樓官員或國會議員“互動”，要求推動某些政策或增加軍費開支，從而使其投資的公司獲利。
這是2023年1月3日在美國首都華盛頓拍攝的國會大廈。新華社記者劉杰攝
美國國會民主黨籍參議員伊麗莎白·沃倫辦公室去年4月發(fā)布的《五角大樓煉金術(shù)》調(diào)查報告顯示，截至2021年，美國前政府官員、高級軍官和國會議員等被發(fā)現(xiàn)為大型國防承包商工作的案例有近700起，其中超過九成的人通過“旋轉(zhuǎn)門”成為了注冊說客。
據(jù)美國“公開秘密”組織公布的數(shù)據(jù)，美國國防承包商及相關(guān)人員僅在2023年上半年就花費近7000萬美元用于游說聯(lián)邦政府，其中很大一部分涉及“2024財年國防授權(quán)法案”的款項。國防承包商的目標大多是要求國會議員支持把更多軍費開支用于采購其產(chǎn)品和服務(wù)。作為回報，他們會在議員所在選區(qū)開設(shè)工廠以增加就業(yè)，或者直接提供政治捐款。
美國《民族》周刊網(wǎng)站去年5月刊文說，軍工企業(yè)在過去兩個選舉周期向政治競選人捐款超過8300萬美元，捐款對象集中于參眾兩院軍事委員會和有關(guān)防務(wù)撥款的小組委員會成員。
國會議員購持軍工股份也是美國軍工復(fù)合體利益鏈條上一環(huán)。議員批準高昂的國防預(yù)算，讓大量金錢流入國防承包商，推動軍工企業(yè)股價上漲，反過來國會議員個人從投資中獲利不菲。美國商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)站曾披露，至少有20名國會議員或其配偶持有雷神或洛克希德-馬丁公司股份，一些議員更是在關(guān)鍵節(jié)點精準“建倉”或“加倉”。
2022年2月俄烏沖突升級前一天，美國國會共和黨籍眾議員瑪喬麗·泰勒·格林從洛克希德-馬丁公司購入股份，此后股價大漲。而格林在社交媒體上卻表現(xiàn)出對鼓吹戰(zhàn)爭者“義憤填膺”的姿態(tài)：“可悲的是，美國過去20年的外交政策更多是為了企業(yè)的利潤……戰(zhàn)爭對于我們的領(lǐng)導(dǎo)人而言是一筆巨大的生意?！彼难耘c行暴露了美國政客的虛偽面目，卻也道出了美國軍工復(fù)合體的利益本質(zhì)。
吞噬民生的軍費開支
美國2024年總統(tǒng)選舉新罕布什爾州共和黨黨內(nèi)初選日前舉行。在該州北部的科爾布魯克鎮(zhèn)，黑熊餐吧老板比利在同記者聊到大選時表示，希望下任總統(tǒng)不要再讓戰(zhàn)爭持續(xù)消耗國家資源。
2023年12月22日，美國總統(tǒng)拜登將“2024財年國防授權(quán)法案”簽署成法。該法涵蓋創(chuàng)新高的8860億美元國防支出，遠高于非國防支出的7040億美元。
美國2024年總統(tǒng)選舉競選人小羅伯特·弗朗西斯·肯尼迪在社交媒體上就這兩個數(shù)據(jù)發(fā)問：“國防開支超過了所有其他可自由裁量支出的總和，我們國家的優(yōu)先事項到底是什么？”
美國真實的軍費支出可能還遠不止這些。美國哥倫比亞大學(xué)可持續(xù)發(fā)展中心主任杰弗里·薩克斯最近撰文說，如果加上情報機構(gòu)預(yù)算、退伍軍人事務(wù)部預(yù)算、能源部核武器項目預(yù)算、國務(wù)院的對外軍事援助等，美國2024年與軍事相關(guān)的支出將達到1.5萬億美元左右，約合每個家庭要承擔1.2萬美元?！斑@1.5萬億美元的軍事開支造福了軍工復(fù)合體和華盛頓政客，卻讓美國和全球陷入危險”。
2023年3月18日，在美國首都華盛頓，反戰(zhàn)人士在白宮前參加集會。當日，數(shù)百名反戰(zhàn)人士在美國首都華盛頓市白宮北側(cè)拉斐特廣場舉行集會，敦促美國政府反思伊拉克戰(zhàn)爭，呼吁美國關(guān)?！皯?zhàn)爭機器”。新華社記者劉杰攝
對于軍工企業(yè)而言，高昂的軍費是重大利好。研究數(shù)據(jù)顯示，過去10年，美國55%的軍費最終都流向國防承包商。美國智庫政策研究所2023年公布的一份報告顯示，2022年，美國納稅人為五角大樓承包商人均支付了1087美元，而用于美國基礎(chǔ)教育的人均稅款只有270美元。
美國布朗大學(xué)2021年發(fā)布的一項研究顯示，過去20年，美國國防開支累計高達14萬億美元，其中有三分之一至一半流入了國防承包商口袋。美國美利堅大學(xué)教授戴維·瓦因指出，這些開銷足以為生活在貧困線以下的1300萬美國兒童提供持續(xù)至其成年的醫(yī)保以及兩年的學(xué)前教育。
美國艾奧瓦州前眾議員格雷格·丘薩克指出：“有這么多人缺乏足夠的食物和藥品，而美國卻將巨資花費在軍備上，這是多么丑陋?！?/p>
這些事實再度印證了上世紀50年代時任美國總統(tǒng)艾森豪威爾發(fā)出的警告：“制造的每一門火炮，下水的每一艘戰(zhàn)艦，發(fā)射的每一枚火箭，歸根結(jié)底都是從那些饑寒交迫、食不果腹的人那里偷來的。這個‘武器世界’花費的不僅僅是金錢，更是勞動者的汗水、科學(xué)家的才智和兒童的希望?！彪m然艾森豪威爾看到了風(fēng)險，但他以及他的繼任者們從未阻止這頭“怪獸”的膨脹。（參與記者：柳偉建）
（作者：劉品然 熊茂伶)
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