經(jīng)濟總量連續(xù)35年居全國首位的廣東，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，是高質(zhì)量發(fā)展的最大短板和最大潛力板，也是7日十四屆全國人大二次會議廣東代表團開放日備受關注的話題。
相互促進相互成就，勢在必行順勢而為，機制初成成效初顯……這是一年多來廣東推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”交出的答卷：以最強共識、最大力度補齊最大短板，就能把短板變成潛力板。
“奔騰急，萬馬戰(zhàn)猶酣?！?22個縣（市、區(qū)）、1612個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2.65萬個行政村（社區(qū)）動起來，熱起來。在你追我趕中，廣東各地正在抓好強縣促鎮(zhèn)帶村各項落實舉措，推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。
壯大縣域經(jīng)濟——
既是結(jié)構調(diào)整工程，更是動力增長工程
廣東城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，突出短板在縣。57個縣或縣級市，面積占全省面積的71.7%，但GDP僅占全省GDP的12.5%。
為此，廣東省支持各縣（市）立足優(yōu)勢資源，打造1至2個特色產(chǎn)業(yè)集群，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。
河源轄內(nèi)有華南第一大人工湖新豐江水庫，水質(zhì)常年保持在I類。記者了解到，當?shù)匾运?jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為依托，加快完善基礎設施、產(chǎn)業(yè)配套，拓展產(chǎn)業(yè)空間，吸引多家國內(nèi)飲料食品龍頭企業(yè)落戶，將生態(tài)好水轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟活水。
“河源的縣域產(chǎn)業(yè)不斷壯大，百億級水飲料及食品產(chǎn)業(yè)加快打造?！比珖舜蟠怼⒑釉词形瘯浐螄f，河源堅決以頭號力度推進頭號工程，推動“百千萬工程”取得新突破。
過去，依靠外向型經(jīng)濟發(fā)展，珠三角形成先發(fā)優(yōu)勢，近市場、近技術、近人才，與粵東西北的產(chǎn)業(yè)差距也隨之拉大。如今，廣東將壯大縣域經(jīng)濟當作一項產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整工程和動力增長工程來抓，在尊重市場的基礎上，為欠發(fā)達地區(qū)的縣域經(jīng)濟導入產(chǎn)業(yè)項目，完善交通，注入人才、技術等各項資源，撬動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
走進位于粵北的廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園，車間內(nèi)機器忙碌地運轉(zhuǎn)著，工人們在抓緊趕制訂單。這里已落戶企業(yè)460余家、新建成標準廠房53.1萬平方米，正成為清遠市承接珠三角紡織服裝產(chǎn)業(yè)的主陣地。全國人大代表、清遠市市長溫文星說，抓好項目落戶，清遠正把承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移作為實施“百千萬工程”、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措來落實。
如今，廣東已建設15個承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺，省財政下達專項資金42.5億元，助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
路通，財通。完善基礎交通設施，是助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力抓手。梅龍高鐵今年具備開通的條件，屆時革命老區(qū)梅州到廣州僅需1.5小時。去年9月底，途經(jīng)廣州、惠州、深汕合作區(qū)、汕尾的廣汕高鐵正式開通，為沿線城市融入灣區(qū)、輻射粵東、連接華東提供了便捷通道。
人來了，百校聯(lián)百縣。共青團廣東省委組織青年，聚焦縣鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技攻關、創(chuàng)業(yè)幫扶等實際需求，組織校地結(jié)對1735個項目，選聘2000多名專家，帶動高校超過20萬名大學生入縣下鄉(xiāng)開展助力“百千萬工程”行動。
錢來了。廣東加大對“百千萬工程”金融支持力度。2023年，廣東涉農(nóng)貸款超2.1萬億元，并提出到2027年超3萬億元，農(nóng)業(yè)保險深度達到全國領先水平，縣域貸款力爭總體超1.6萬億元，縣域存貸比力爭達80%。
一年多來，廣東縣域經(jīng)濟實力、區(qū)域競爭力加強，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快構建。
激活“鎮(zhèn)”能量——
中心鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)“各美其美”
廣東城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，薄弱環(huán)節(jié)在鎮(zhèn)。
千鎮(zhèn)千面，各有不同。廣東聚焦鎮(zhèn)域薄弱環(huán)節(jié)，將1612個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分成5類，包括554個城區(qū)鎮(zhèn)、239個中心鎮(zhèn)、260個專業(yè)鎮(zhèn)、315個特色鎮(zhèn)、244個普通鎮(zhèn)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化、品質(zhì)化、特色化發(fā)展。首批確定110個典型鎮(zhèn)，2023年新增35億元資金支持典型鎮(zhèn)培育工作。
中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)有“絕活”。
中心鎮(zhèn)要提質(zhì)升級，按照小城市來規(guī)劃布局，根據(jù)當?shù)靥厣Y源稟賦開展整體風貌設計，彰顯地域風情。
陽江市陽西縣沙扒鎮(zhèn)，擁有全國最大的海洋牧場示范區(qū)和全省最大的海水魚苗種業(yè)生產(chǎn)孵化基地。走進這個小鎮(zhèn)，像是置身沿海小城市，綠樹濃蔭、街道整潔，配套設施齊全?！霸谒茉燹r(nóng)村新風貌方面，沙扒鎮(zhèn)立足鄉(xiāng)村環(huán)境風貌特色和村莊現(xiàn)有基礎，結(jié)合海洋文化主題，通過以獎代補方式，開展農(nóng)房風貌管控提升和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升?！鄙嘲擎?zhèn)黨委書記林志遠說。
廣東美食美景多。近日，超千頭中華白海豚現(xiàn)身湛江雷州灣，成群的中華白海豚追逐戲水、翻轉(zhuǎn)跳躍。來湛江，在欣賞生態(tài)奇觀的同時，也能嘗到大海的鮮美。全國人大代表、湛江市市長曾進澤說，這里不僅有豐富的海洋資源，還有多到數(shù)不過來的海鮮美食?！拔覀冋蕴厣鷳B(tài)、特色美食，吸引全國游客，持續(xù)擦亮‘中國海鮮美食之都’金字招牌?！?/p>
在惠州龍門縣的永漢鎮(zhèn)，當?shù)卦诮ㄖ饬⒚?，?chuàng)造性引入南昆山國家二級保護動物“豹貓”元素，形成別具一格的視覺形象。這種將當?shù)仫L土人情與現(xiàn)代審美有機結(jié)合的創(chuàng)意，進一步增強了小鎮(zhèn)辨識度，聚攏了人氣，促進了消費。
專業(yè)鎮(zhèn)要轉(zhuǎn)型升級，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成一批在全國有較強影響力和競爭力的名鎮(zhèn)名品?！笆澜鐭舳肌敝猩焦沛?zhèn)鎮(zhèn)，又迎來新光景。近年來，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)將智能制造作為制造業(yè)升級的主攻方向，推動產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局取得新突破。
部分特色鎮(zhèn)在休閑、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)上脫穎而出，形成了典型的農(nóng)旅融合發(fā)展模式。在廣州增城區(qū)派潭鎮(zhèn)，一個廢礦坑經(jīng)過系統(tǒng)性修復后，成了一道“在森林里看?！钡撵n麗景觀。當?shù)剡€通過舉辦“村晚”等一系列文化活動，聚攏人氣。去年，戶籍人口9萬多人的派潭鎮(zhèn)，旅游收入約20億元。
為支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，記者了解到，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村領域，廣東已投入省級駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金99億元、鎮(zhèn)域基本公共服務保障資金79億元。
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村——
讓鄉(xiāng)村底子更厚鄉(xiāng)愁更濃
廣東城鄉(xiāng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村。
推進“百千萬工程”，建設和美鄉(xiāng)村，廣東各地統(tǒng)籌鄉(xiāng)村布局規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、農(nóng)房風貌規(guī)劃“三個規(guī)劃”，健全黨領導下的鄉(xiāng)村治理體系，讓鄉(xiāng)村底子更厚、里子更好，留得住青山綠水、記得住美麗鄉(xiāng)愁……
位于云浮市云城街道的朱屋村，依山傍田，風光秀麗，入村路干凈蜿蜒。這里可以看到干凈整潔的民居，門前地面十分整潔；房子的墻壁上統(tǒng)一的裝飾，與青山綠水交相呼應，和諧自然。
過去，朱屋村是一個臟亂差的后進村。拆除農(nóng)村違章建筑，改造農(nóng)房墻體立面，更新鄉(xiāng)村公共空間……朱屋村舊貌換新顏。憑借詩意田園風光，成為當?shù)赜忻摹熬W(wǎng)紅”打卡點。
從生態(tài)宜居到產(chǎn)業(yè)興旺，如今朱屋村也不斷更新升級。通過加大土地流轉(zhuǎn)招商力度，朱屋村打造草莓種植基地40畝，并帶動油茶、發(fā)財樹等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力打造集體驗農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、民宿為一體的觀光旅游村。
在河源連平縣上坪鎮(zhèn)古坑村，桃樹延綿，萬畝桃園成了粉色花海。鷹嘴蜜桃產(chǎn)業(yè)不僅給當?shù)貛砣藲?，還為村民帶來商機。古坑村因地制宜，將休閑采摘農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游有機結(jié)合，走出一條以特色產(chǎn)業(yè)推動鄉(xiāng)村振興的富民之路。2023年，古坑村種植萬畝鷹嘴蜜桃，帶動35家合作社、655戶桃農(nóng)增收致富。村民靠發(fā)展鷹嘴蜜桃，總體收入達2.84億元。
隨著“百千萬工程”持續(xù)深入推進，廣東鄉(xiāng)村基礎設施進一步加強，基本實現(xiàn)百人以上自然村通硬化路，農(nóng)村人居環(huán)境改善，生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”收運處置體系基本建立。
回望來路自慷慨，再赴征程氣如虹。南粵大地乘著改革開放的春風，發(fā)生了翻天覆地的滄桑巨變，帶著中國式現(xiàn)代化建設的豪情，必將創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。
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