以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展（評論員觀察）——譜寫新時(shí)代西部大開發(fā)新篇章②

“良好的生態(tài)環(huán)境蘊(yùn)含著無窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值”，對西部地區(qū)而言，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度既是使命所系，更是高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢所在

以發(fā)展“含綠量”提升產(chǎn)業(yè)“含金量”，就能“讓生態(tài)優(yōu)勢源源不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢”

“五一”假期，西部地區(qū)旅游市場持續(xù)火爆。穿行貴州，波光粼粼的小七孔、繁花似錦的梵凈山游人如織；游玩廣西，欽州三娘灣的白海豚與船只伴游，北海紅樹林邊趕海者云集；漫步新疆，眾多河湖、山地、沙漠成為游客越野騎行、戶外露營的熱門目的地……不少西部省份依托好生態(tài)拓展文旅新空間，“把旅游等服務(wù)業(yè)打造成區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)”，為游客盡享“詩和遠(yuǎn)方”提供便利，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活水，寫就“生態(tài)顏值”變“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值”、“美麗風(fēng)景”變“發(fā)展前景”的生動篇章。

西部地區(qū)是我國大江大河的主要發(fā)源地，是森林、草原、濕地和湖泊等集中分布區(qū)。這里既是我國重要的生態(tài)安全屏障，也是珍貴的生態(tài)資源寶庫，處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，方能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。近日，在新時(shí)代推動西部大開發(fā)座談會上，習(xí)近平總書記明確提出“六個(gè)堅(jiān)持”的重大要求，其中之一就是“要堅(jiān)持以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，筑牢國家生態(tài)安全屏障?！蓖苿游鞑窟M(jìn)一步形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局，需要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放到重要位置，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)協(xié)同推進(jìn)。

“高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)是相輔相成、相得益彰的?！备咚奖Ｗo(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展只有依靠高水平保護(hù)才能實(shí)現(xiàn)。陜西秦嶺的生態(tài)蝶變就是一個(gè)生動例證。這座“和合南北、澤被天下”的雄偉山脈，一度遭到侵?jǐn)_，特別是違規(guī)違法修建的別墅，仿佛一塊塊傷疤，刺痛人心。拆違、復(fù)綠、礦山整治，健全秦嶺常態(tài)化長效化保護(hù)體制機(jī)制，同時(shí)依托好山好水發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、打造民宿集群，如今秦嶺陜西段生態(tài)狀況評價(jià)為“優(yōu)”“優(yōu)良”等級面積已超過99%，綠色低碳轉(zhuǎn)型之路越走越寬。這表明，“良好的生態(tài)環(huán)境蘊(yùn)含著無窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值”，對西部地區(qū)而言，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度既是使命所系，更是高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢所在。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本，就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)摿秃髣拧?/p>

以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，必須完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化?？v觀西部，一朵松茸、一片油茶富一方百姓的故事不斷續(xù)寫，綠色農(nóng)業(yè)、綠色能源、綠色旅游等產(chǎn)業(yè)讓群眾吃上“生態(tài)飯”；赤水河作為全國首個(gè)跨多省流域的橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，為全國探索建立跨多省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制積累了經(jīng)驗(yàn)；內(nèi)蒙古著力構(gòu)建多元化投入機(jī)制治理庫布其沙漠，積極調(diào)動企業(yè)和社會力量參與生態(tài)建設(shè)。健全利益分配和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值增值，以發(fā)展“含綠量”提升產(chǎn)業(yè)“含金量”，就能“讓生態(tài)優(yōu)勢源源不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢”。

實(shí)現(xiàn)“兩山”轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。云南個(gè)舊曾是“世界錫都”，后因礦產(chǎn)資源枯竭而面臨發(fā)展困境。2022年，個(gè)舊市有色金屬礦區(qū)開發(fā)項(xiàng)目被列入第二批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)。以此為契機(jī)，當(dāng)?shù)亻_始通過廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等方式帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。EOD模式推動收益差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，“肥瘦搭配”開發(fā)，為推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了新思路。打通綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的通道，需要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、創(chuàng)新體制機(jī)制、大膽推進(jìn)改革，探索各界參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，以法治保障、政策支撐、科技創(chuàng)新等為高質(zhì)量發(fā)展擦亮綠色底色。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，累計(jì)實(shí)施退耕還林還草超過3.2億畝，森林覆蓋率顯著提高，長江干流、黃河干流全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)，綠色版圖不斷擴(kuò)大。鼓足精氣神、跑出加速度，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，強(qiáng)化生態(tài)資源保護(hù)，大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造，定能把生態(tài)紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，讓生態(tài)文明建設(shè)成果造福人民、澤被后世。

（作者：石羚)