尺素金聲 | 跨境游暖意融融，服務業(yè)開放合作“雙向奔赴”

今年以來，跨境旅游市場暖意融融——

登長城、觀天壇、漫步頤和園……近日，北京迎來了一個德國旅游團，與以往不同的是，這些團員全部免簽入境。去年年底以來，中國已陸續(xù)對法國、德國、意大利等國家實施免簽入境政策，外籍人員入境便利度不斷提升。

與此同時，繼新加坡春節(jié)期間免簽政策發(fā)布之后，泰國3月1日正式開啟對中國公民的永久免簽政策。免簽政策帶動下，我國入出境旅游快速恢復，“五一”假期入出境游客合計達367.2萬人次。中國旅游研究院預測，2024年中國出境游人數(shù)將達到1.3億人次。

中國服務業(yè)開放合作的“雙向奔赴”，為世界帶來更多合作共贏的新機遇。

當前，服務業(yè)已成為世界經(jīng)濟增長的主要動力，加快服務業(yè)對外開放是新形勢下塑造國際競爭和合作新優(yōu)勢的重要抓手。2023年，我國服務業(yè)增加值占GDP比重達54.6%，已占據(jù)半壁江山。在國際合作方面，服務貿(mào)易與貨物貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易成為我國貿(mào)易強國建設(shè)的“三大支柱”，今年一季度，我國服務貿(mào)易快速增長，服務進出口總額18167.4億元，同比增長14.7%。中國服務業(yè)持續(xù)擴大開放，為促進全球服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展增添新動力。

以制度型開放為核心，對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則推動管理體制改革。

與制造業(yè)相比，服務業(yè)開放對制度型開放提出了更高要求，特別是教育、醫(yī)療、文化、金融、數(shù)字等領(lǐng)域的對外開放，更多涉及政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護、營商環(huán)境等問題，需要各國及時優(yōu)化調(diào)整本國內(nèi)部的經(jīng)濟規(guī)則、規(guī)制、標準等，與國際經(jīng)貿(mào)體系相銜接。

日前，國務院辦公廳印發(fā)《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》中，對服務業(yè)擴大開放做出了一系列部署，要“持續(xù)推進電信、醫(yī)療等領(lǐng)域擴大開放”“擴大銀行保險領(lǐng)域外資金融機構(gòu)準入”。

3月22日，商務部發(fā)布《跨境服務貿(mào)易特別管理措施（負面清單）》（2024年版）和《自貿(mào)試驗區(qū)跨境服務貿(mào)易特別管理措施（負面清單）》（2024年版）?！皟砂媲鍐沃鲃硬捎秘撁媲鍐文Ｊ?，統(tǒng)一管理跨境服務貿(mào)易市場準入，有效提升了跨境服務貿(mào)易管理的透明度和可預見性，這是我國服務貿(mào)易管理體制的重大改革?！鄙虅詹肯嚓P(guān)負責人表示。

以暢通生產(chǎn)要素流動為抓手，提升外籍人員來華工作、學習、旅游便利度。

商務部日前匯編發(fā)布《外國商務人士在華工作生活指引》，涵蓋辦理住宿、銀行卡、社會保險、乘坐交通工具等事項；中國人民銀行表示將指導支付寶、財付通等主要支付機構(gòu)將外籍來華人員使用移動支付的單筆交易限額由1000美元提高到5000美元、年累計交易限額由1萬美元提高到5萬美元……一項項務實舉措為外籍人員來華工作、生活、旅游提供便利。

除了自然人移動，對于外方普遍關(guān)心的數(shù)據(jù)跨境流動問題，中國傾聽各方訴求，健全管理制度。近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布《促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》，促進數(shù)據(jù)依法有序自由流動、營造更加透明可預期的營商環(huán)境。

繼續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，穩(wěn)步推進制度型開放，中國將不斷以更高水平的開放鏈接世界。