綠色轉(zhuǎn)型是指在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,通過改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費模式,實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展的目標,涉及經(jīng)濟、社會、文化等多個領域。傳統(tǒng)的發(fā)展模式往往以犧牲環(huán)境為代價,導致資源過度消耗、生態(tài)環(huán)境惡化等問題日益嚴重。習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十四屆二次會議的民革、科技界、環(huán)境資源界委員時強調(diào):“全面準確落實精準治污、科學治污、依法治污方針,推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化,加強資源節(jié)約集約循環(huán)利用,拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能、塑造新優(yōu)勢?!本G色轉(zhuǎn)型不僅是對傳統(tǒng)發(fā)展模式的根本性變革,更是對人與自然關系的深刻反思和重新定位。經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型已成為我國當下及未來可持續(xù)發(fā)展的必由之路?!巴苿咏?jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化”是錨定美麗中國建設目標,對謀劃新時代經(jīng)濟社會發(fā)展提出的新要求。
第一,政策引領是綠色轉(zhuǎn)型的關鍵力量。當前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段,生態(tài)文明建設處于關鍵期,政策引領成為確保綠色轉(zhuǎn)型的關鍵力量。黨的二十大報告指出,“我們要推進美麗中國建設,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”。2024年4月中旬,國務院常務會議審議通過的《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》和《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》,核心目標是通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高能源利用效率等方式,推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,以實現(xiàn)節(jié)能減排和低碳可持續(xù)發(fā)展。加強政府統(tǒng)籌布局,可以在不斷滿足人民美好生活需要的進程中,根據(jù)發(fā)展實際制定各階段目標,把握節(jié)奏、循序漸進、多措并舉,提升美麗中國建設實效。一是圍繞“雙碳”目標制定系列準則,推動相關體系認證與國際對接,以綠色材料、技術、產(chǎn)品研發(fā)為核心,以打通國內(nèi)外、各領域發(fā)展建設平臺為關鍵,以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為著力點,建立健全生態(tài)經(jīng)濟體系,促進綠色生產(chǎn)和消費循環(huán)有序發(fā)展。二是深化體制改革和制度創(chuàng)新,加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。推動建立綠色低碳發(fā)展的制度框架,完善支持綠色發(fā)展的政策、標準、市場和監(jiān)管體系。例如,通過設定嚴格的環(huán)保標準,引導企業(yè)生產(chǎn)更加環(huán)保、高效的產(chǎn)品;通過完善碳排放權交易政策,鼓勵企業(yè)自愿減少溫室氣體排放;通過提供財政補貼和稅收優(yōu)惠,支持綠色技術的研發(fā)和推廣。在推動優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構的同時,大力發(fā)展綠色金融,引導更多的資金流向綠色低碳行業(yè)。三是通過系列政策的落地實施,系統(tǒng)整合各地區(qū)綠色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)業(yè),鼓勵地方政府在“全國一盤棋”中進行差異化探索,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、點面結合、協(xié)同發(fā)展。
第二,市場驅(qū)動是綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動力。市場作為資源配置的決定性力量,在綠色轉(zhuǎn)型中同樣發(fā)揮著不可或缺的作用。競爭機制能夠激勵企業(yè)提高資源利用效率,減少環(huán)境污染。價格機制能夠反映資源的稀缺性和環(huán)境成本,引導消費者選擇綠色產(chǎn)品和服務。在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,市場驅(qū)動作為內(nèi)在動力激發(fā)了綠色轉(zhuǎn)型的活力。首先,市場需求促進生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。日益增長的綠色消費需求,促使企業(yè)充分考慮生態(tài)產(chǎn)品潛在市場的各類因素,合理定位產(chǎn)品的經(jīng)營模式和發(fā)展方向,主動調(diào)整產(chǎn)品結構,采用更加環(huán)保的生產(chǎn)方式,提供更多的綠色產(chǎn)品,從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的雙贏。市場驅(qū)動不僅使企業(yè)采用更加環(huán)保的材料和技術,以降低生產(chǎn)過程中的能耗和排放,更推動企業(yè)供應鏈綠色化發(fā)展,從而實現(xiàn)整個供應鏈綠色轉(zhuǎn)型。其次,市場有效配置推動綠色消費市場的形成和擴大。通過建立健全綠色市場體系,如推行綠色采購、綠色認證、綠色標準等,引導消費者進行綠色消費。以建筑行業(yè)為例,國家通過制定綠色建筑標準,對相關產(chǎn)品和服務的環(huán)保性能提出科學要求,鼓勵建筑企業(yè)采用節(jié)能、環(huán)保的建筑材料和設計理念,不僅能提高建筑行業(yè)的環(huán)保水平,也為消費者提供更多優(yōu)質(zhì)的綠色建筑選擇。最后,資本市場推動綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。綠色金融體系能夠為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多元化的融資渠道,降低其融資難度和成本。綠色金融、綠色投資等市場,也為經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型提供了更多資金支持和發(fā)展空間。
第三,科技創(chuàng)新是綠色轉(zhuǎn)型的核心引擎。為經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型提供有力的科學技術支撐是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、提升國際競爭力、滿足社會需求的必然要求,更成為建設美麗中國的題中應有之義。一方面,科技創(chuàng)新為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級注入全新動力。新技術、新工藝和新裝備的普及應用,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能源消耗和廢棄物排放大幅降低,特別是對于鋼鐵、石化等高耗能行業(yè),我國已逐步形成涵蓋節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保及可再生能源等領域的綠色技術支撐體系。大力推廣應用自動化、智能化技術和設備,不僅能提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的資源利用效率,還能實現(xiàn)生產(chǎn)過程中的減污降碳。另一方面,科技創(chuàng)新在培育新興產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮著重要作用??萍紕?chuàng)新引領新的技術趨勢和市場需求,科學技術與新興產(chǎn)業(yè)的深度融合打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界,實現(xiàn)了跨行業(yè)、跨領域的協(xié)同創(chuàng)新。特別是在清潔能源領域,隨著太陽能、風能等可再生能源技術的快速發(fā)展,傳統(tǒng)能源行業(yè)迎來革命性變革。生物經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥等領域的深度合作,也為經(jīng)濟增長注入新活力。例如,利用農(nóng)業(yè)生物技術,培育抗病抗蟲的農(nóng)作物新品種,減少農(nóng)藥使用量,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等。此外,為了推動這些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強高校、科研機構與企業(yè)間的合作,形成產(chǎn)學研深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體至關重要。此外,還要高度重視生態(tài)環(huán)境科技人才隊伍建設,培養(yǎng)一批既懂技術又了解業(yè)務和管理的復合型人才,為我國加快綠色低碳領域自主創(chuàng)新提供堅實人才保障。
第四,國際交流是綠色轉(zhuǎn)型的外部助力。經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型是一個長期而復雜的過程,需要全社會的共同努力和持續(xù)推動。特別是在經(jīng)濟全球化背景下,任何國家和地區(qū)都無法獨善其身。這不僅需要提高社會公眾對綠色產(chǎn)業(yè)、服務、產(chǎn)品的認知度和支持度,形成全社會共同參與經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型的良好氛圍,還需要加強國際交流與合作,共同應對全球生態(tài)環(huán)境問題。一是及時了解全球綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和國際市場需求,調(diào)整優(yōu)化我國綠色產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)策略,提高產(chǎn)品競爭力。建立健全綠色產(chǎn)品標準、標識、認證等體系,推動國內(nèi)綠色產(chǎn)品和服務市場規(guī)范化發(fā)展,提升我國在國際綠色產(chǎn)品標準領域的影響力。二是通過加強與相關國家和國際組織的務實合作,積極參與國際規(guī)則制定,對全球綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢作出積極回應,共同應對貿(mào)易壁壘和技術壁壘。這一舉措的持續(xù)推進,將為打造一個更加公平、便利的國際貿(mào)易環(huán)境,并為推動中國綠色產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展奠定堅實基礎。三是通過與各國政府、行業(yè)組織和企業(yè)建立廣泛的合作關系,積極探索“走出去”的有效路徑,分享中國在綠色發(fā)展、節(jié)能減排等方面的經(jīng)驗,為實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標、開創(chuàng)人類美好未來貢獻中國智慧和中國力量。同時,堅持“引進來”與“走出去”并重,借鑒國際綠色發(fā)展經(jīng)驗,推動我國產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,實現(xiàn)經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型已成為時代潮流,而政策引領、市場驅(qū)動、科技創(chuàng)新、國際交流是推動這一轉(zhuǎn)型的重要力量。這種多輪驅(qū)動不僅深刻體現(xiàn)了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的相互作用,也是推動綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。
(本文系國家社科基金一般項目“生態(tài)文明話語權的國際比較與中國戰(zhàn)略提升研究”(21BKS097)階段性成果)
(作者系福建師范大學馬克思主義學院副教授、福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)
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