南寧市融媒體中心—南寧新聞網(wǎng)訊（記者 羅寧 通訊員 盧敏珠）近年來，馬山縣把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作總抓手，立足機(jī)構(gòu)編制職能保障，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)、治理振興等方面，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興聚勢(shì)賦能。
打破傳統(tǒng)束縛，創(chuàng)新聚智平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，為推動(dòng)馬山縣種業(yè)發(fā)展成為帶動(dòng)農(nóng)民有效致富的好產(chǎn)業(yè)，馬山縣編辦部門著力破解傳統(tǒng)事業(yè)單位在市場(chǎng)配置中活力動(dòng)力不足、對(duì)行政主管部門依賴性強(qiáng)、受機(jī)構(gòu)編制資源約束等難題，與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)共建“校地”合作新型事業(yè)單位——馬山現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新中心，搭建地方、高校及科研團(tuán)隊(duì)、企業(yè)三方合作平臺(tái)，成立了該縣第一個(gè)不設(shè)定編制、不納入機(jī)構(gòu)編制核定范圍的新型事業(yè)單位，為促進(jìn)馬山縣加速邁向制種大縣行列奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，該中心已引進(jìn)20多家區(qū)內(nèi)外知名種業(yè)公司入駐，推進(jìn)建成了馬山黑山羊種羊保種繁育基地、藍(lán)莓育種基地和油茶原種培育保護(hù)基地等基地，初步形成了“一個(gè)中心+N個(gè)基地”的產(chǎn)業(yè)布局，并成功申報(bào)了創(chuàng)建自治區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、馬山縣粵桂協(xié)作（種業(yè)）鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。2023年以來，馬山縣建設(shè)了47個(gè)玉米制種基地，玉米種子約845萬斤，產(chǎn)值達(dá)3.8億元，32個(gè)農(nóng)業(yè)主體（大戶）參與訂單育種，吸納用工超21萬人次，發(fā)放勞酬超2000萬元。
聚焦數(shù)字賦能，強(qiáng)化人才引進(jìn)支撐。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵。為破解人才短缺難題，按照“統(tǒng)籌使用、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，充分利用機(jī)構(gòu)編制綜合管理信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各部門編制數(shù)量，結(jié)合各單位實(shí)際情況，科學(xué)合理調(diào)配、整合各單位空編，做到兼顧原單位編制需求和人才引進(jìn)工作有序運(yùn)行。同時(shí)，科學(xué)統(tǒng)籌編制資源，形成合理可行的用編方案，最大限度保障教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域的用編需求。依托機(jī)構(gòu)編制“實(shí)名制”系統(tǒng)和日常統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)該縣五年內(nèi)退休人員情況進(jìn)行梳理并高度精算，將退休人員的退休時(shí)間與引進(jìn)人才入編時(shí)間結(jié)合測(cè)算，做到退休人員與新進(jìn)人員使用編制無縫銜接，確保有限的編制資源發(fā)揮最大的效益。2023年以來，馬山縣共招聘教師509名，臨床醫(yī)學(xué)人才65名，使用行政空編安置選調(diào)生3名和考錄公務(wù)員37名；同時(shí)，分別增加馬山縣動(dòng)物疫病防控中心、白山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)林業(yè)和水利站事業(yè)編制各6名，配齊配強(qiáng)專業(yè)人員，進(jìn)一步提升動(dòng)物疫病防控隊(duì)伍專業(yè)水平，有效提高全縣動(dòng)物疫病綜合防控能力。
優(yōu)化體制改革，提升基層治理水平。鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村治理是基礎(chǔ)。馬山縣編辦部門按照精簡(jiǎn)高效便民原則，重點(diǎn)聚焦基層黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治等四大基本職能，按照5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、4個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)的限額進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，全方位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制進(jìn)行了“大手術(shù)”、“大改革”，助推基層治理“事半功倍”。同時(shí)，不斷完善交辦事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制，增強(qiáng)基層減負(fù)“效力”，印發(fā)《馬山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入辦法》實(shí)行交辦事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制，《辦法》正文主要內(nèi)容共12條，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入的范圍、方式、程序和涉及部門的職責(zé)分工等，《辦法》的印發(fā)全面厘清職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自責(zé)任，解決權(quán)責(zé)事項(xiàng)不清晰問題，有效防止縣級(jí)職能部門只當(dāng)文件的“收發(fā)室”、“中轉(zhuǎn)站”，工作任務(wù)隨意下移問題，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚焦主責(zé)主業(yè)，增強(qiáng)縣級(jí)職能部門協(xié)作配合，進(jìn)一步提升基層治理水平。
編輯：韋瑋
責(zé)任編輯：唐秋艷
值班編審：黃登
（作者：羅寧 盧敏珠)
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