今年以來(lái)，青秀區(qū)財(cái)政局堅(jiān)持落實(shí)“放管服”改革精神，以制度創(chuàng)新為導(dǎo)向、以提高服務(wù)質(zhì)量為要?jiǎng)?wù)，采取多項(xiàng)新舉措，提升財(cái)政資金使用效益，助推財(cái)政投資評(píng)審工作開創(chuàng)新局面。今年上半年，共計(jì)評(píng)審政府投資項(xiàng)目375個(gè)，評(píng)審項(xiàng)目資金24.08億元，審減不合理資金2.13億元，為政府省下一個(gè)“大項(xiàng)目”，為百姓多建一個(gè)“好項(xiàng)目”。
關(guān)口前移
確保評(píng)審把控“源頭化”
青秀區(qū)將概算評(píng)審責(zé)任單位由城區(qū)發(fā)展改革局調(diào)整為城區(qū)財(cái)政局，把預(yù)算評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)融入到概算評(píng)審環(huán)節(jié)中，對(duì)政府投資項(xiàng)目提前介入分析測(cè)算，進(jìn)一步強(qiáng)化資金源頭把控，有效解決項(xiàng)目概算細(xì)化程度不足、后續(xù)預(yù)算控制難等問(wèn)題，充分發(fā)揮概算評(píng)審在項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中的重要作用。
青秀區(qū)財(cái)政局通過(guò)收集南寧市和城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)資料，明確了項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)指標(biāo)，通過(guò)造價(jià)指標(biāo)控制成本，嚴(yán)格審核，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況發(fā)生，尤其是裝飾裝修工程，有效避免了“高估冒算”“三超一改”等現(xiàn)象的發(fā)生，節(jié)約了財(cái)政資金。
某道路硬化工程勘察現(xiàn)場(chǎng)
提質(zhì)提效
實(shí)現(xiàn)評(píng)審“全覆蓋”
青秀區(qū)財(cái)政局著力兩個(gè)“全覆蓋”擴(kuò)大評(píng)審范圍。一是對(duì)全城區(qū)所有使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目實(shí)行評(píng)審全覆蓋，列入財(cái)政投資評(píng)審的項(xiàng)目不僅包括土建、市政、公路、水利、農(nóng)田、電力、信息化等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，還包括設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目、社會(huì)服務(wù)類項(xiàng)目等；二是對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目預(yù)算、結(jié)算實(shí)行評(píng)審全覆蓋，改變了過(guò)去只審預(yù)算、不審結(jié)算的模式，使工程結(jié)算更合理，真正將厲行節(jié)約、過(guò)緊日子要求落到實(shí)處。
突出重點(diǎn)
實(shí)現(xiàn)靈活跟蹤評(píng)審
政府重點(diǎn)項(xiàng)目是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是資金監(jiān)管的重點(diǎn)。青秀區(qū)財(cái)政局在做好建設(shè)項(xiàng)目全覆蓋評(píng)審的同時(shí)，著重對(duì)大項(xiàng)目開展全方位評(píng)審，為管好用好財(cái)政資金提供科學(xué)、精確依據(jù)。針對(duì)個(gè)別大型土方項(xiàng)目，青秀區(qū)財(cái)政局采取過(guò)程評(píng)審的方法，在工程實(shí)施過(guò)程就介入工程評(píng)審，可以對(duì)隱蔽工程、土方棄置等較多爭(zhēng)議的地方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，避免了竣工后才結(jié)算評(píng)審而無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)勘察的諸多問(wèn)題。
深入現(xiàn)場(chǎng)
合理評(píng)審工程造價(jià)
工程結(jié)算評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)勘察是工程結(jié)算必須實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，是有效防止承包方虛報(bào)工程量、重復(fù)結(jié)算、高估冒算的關(guān)鍵步驟，是維護(hù)工程結(jié)算造價(jià)準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性的重要手段。青秀區(qū)財(cái)政局組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，重點(diǎn)核實(shí)造價(jià)占比高、隱蔽工程、非常規(guī)做法的工程部位，尤其是近年實(shí)施的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，由于工期緊、任務(wù)重，極有可能出現(xiàn)以次充好、偷工減料的“豆腐渣”工程，需要評(píng)審人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，全方位核對(duì)圖紙及各項(xiàng)資料，從中找到無(wú)法閉環(huán)的漏洞，合理進(jìn)行造價(jià)評(píng)審。
某鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察
某鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察
主動(dòng)作為
推動(dòng)工程竣工財(cái)務(wù)決算工作
工程竣工財(cái)務(wù)決算是核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，反映竣工項(xiàng)目決算成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付手續(xù)的依據(jù)。相對(duì)于工程建設(shè)進(jìn)度、結(jié)算，工程竣工財(cái)務(wù)決算往往被建設(shè)單位所忽視。據(jù)了解，未能辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算現(xiàn)象相當(dāng)普遍，絕大多數(shù)項(xiàng)目未辦理竣工財(cái)務(wù)決算，有的拖延長(zhǎng)達(dá)十幾二十年。為推動(dòng)工程竣工財(cái)務(wù)決算工作開展，青秀區(qū)財(cái)政局通過(guò)框架協(xié)議采購(gòu)了會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)決算服務(wù)，并向各單位發(fā)出通知要求報(bào)送工程竣工財(cái)務(wù)決算評(píng)審，截至2024年6月，已開展近800個(gè)工程竣工財(cái)務(wù)決算項(xiàng)目評(píng)審，效果良好。
增強(qiáng)力量
提升評(píng)審人員水平
為進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升財(cái)政投資評(píng)審干部的政治能力和業(yè)務(wù)水平，真正做到以學(xué)促思、以學(xué)促行、以學(xué)促干，持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，更好地提升財(cái)政投資評(píng)審工作質(zhì)量效果，青秀區(qū)財(cái)政局組織開展評(píng)審業(yè)務(wù)“大練兵”活動(dòng)，通過(guò)自審、復(fù)審工程項(xiàng)目并進(jìn)行定期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，總結(jié)自身及他人存在的業(yè)務(wù)問(wèn)題，著力解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)評(píng)審工作高質(zhì)量發(fā)展。
下一步，青秀區(qū)財(cái)政局將不斷創(chuàng)新工作思路，實(shí)現(xiàn)評(píng)審職能的探索式延伸，由以前完全依靠自身力量評(píng)審項(xiàng)目，到充分利用中介機(jī)構(gòu)審核項(xiàng)目，評(píng)審中心側(cè)重監(jiān)管和把關(guān)，使之更加科學(xué)化。在承擔(dān)城區(qū)本級(jí)預(yù)算單位評(píng)審任務(wù)的同時(shí)，不斷提升評(píng)審人員水平，幫助其提高業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步提升評(píng)審質(zhì)量。
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