廣西是我國(guó)唯一與東盟國(guó)家陸海相連的省份，是我國(guó)面向東盟開(kāi)放合作的前沿和窗口。近年來(lái)，廣西精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家需求，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，加快全方位開(kāi)放發(fā)展，在國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯。新時(shí)代新征程，廣西將加快打造面向東盟、服務(wù)RCEP及共建“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的開(kāi)放合作新高地，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上取得更大突破。
主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。黨的二十大報(bào)告提出，要“推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”。廣西與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地域相連、交流密切，互利合作空間十分廣闊?；浉郯拇鬄硡^(qū)是廣西東融戰(zhàn)略的重點(diǎn)方向，融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為廣西對(duì)接先進(jìn)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高水平開(kāi)放的強(qiáng)勁引擎。廣西要分類(lèi)推進(jìn)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游的合作，重點(diǎn)推進(jìn)與長(zhǎng)三角地區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江中游城市群的合作，構(gòu)建聯(lián)結(jié)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略樞紐；推動(dòng)與粵港澳大灣區(qū)的互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、平臺(tái)共享、園區(qū)共建，促進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與粵港澳大灣區(qū)“兩灣”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建“粵港澳大灣區(qū)—北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)—東盟”跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
高水平共建西部陸海新通道。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“加快建設(shè)西部陸海新通道”。廣西要全面加強(qiáng)與西部陸海新通道沿線(xiàn)國(guó)家以及國(guó)內(nèi)省市合作，加快建成連接中國(guó)與東盟時(shí)間最短、服務(wù)最好、價(jià)格最優(yōu)的陸海新通道。打造北部灣國(guó)際門(mén)戶(hù)港，重點(diǎn)加快深水泊位、深水航道及自動(dòng)化碼頭等港航設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提高國(guó)際航線(xiàn)密度，全面提升港口綜合服務(wù)能力和水平。圍繞西部陸海新通道三條主通道，建設(shè)大能力鐵路通道、高效便捷公路通道、綠色安全電力通道。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)平陸運(yùn)河建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)江海聯(lián)運(yùn)港區(qū)，暢通江鐵海運(yùn)輸。打造面向東盟的國(guó)際空港綜合交通樞紐，構(gòu)建西部陸海新通道高效快捷的空中走廊。加快建設(shè)中國(guó)—東盟多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟，培育引進(jìn)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的海鐵公多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)。全面提升通道運(yùn)行與物流效率，加快建設(shè)功能健全、服務(wù)高效的現(xiàn)代化物流體系。
積極參與構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是世界各國(guó)人民前途所在”。依托面向東盟開(kāi)放發(fā)展的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，廣西始終是中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體的積極推動(dòng)者、深度參與者和直接受益者。東盟連續(xù)23年成為廣西第一大貿(mào)易伙伴，廣西邊境貿(mào)易進(jìn)出口連續(xù)多年穩(wěn)居邊境省區(qū)第一，廣西跨境人民幣結(jié)算總量連續(xù)多年在邊境省區(qū)、西部省區(qū)排第一。必須深入實(shí)施《中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》廣西行動(dòng)計(jì)劃，積極參與共建中國(guó)與東盟“五大家園”，持續(xù)推動(dòng)中國(guó)—東盟開(kāi)放合作走深走實(shí)，為建設(shè)更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體作出廣西貢獻(xiàn)。積極擴(kuò)大沿邊開(kāi)放，推進(jìn)百色、東興、憑祥重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新。加快建設(shè)面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)、中國(guó)—東盟教育開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)、面向東盟的國(guó)際人才高地。
高質(zhì)量實(shí)施RCEP。黨的二十大報(bào)告提出，要“擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。廣西與RCEP成員國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，2022年1月1日正式生效的RCEP拓展了廣西參與國(guó)際合作新空間。廣西在全國(guó)率先梳理印發(fā)出口RCEP零關(guān)稅優(yōu)勢(shì)商品清單、進(jìn)口RCEP零關(guān)稅優(yōu)勢(shì)商品清單、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)貨物貿(mào)易降稅商品清單等“三張清單”，并著力拓展與日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭等新領(lǐng)域的合作。2022年，廣西對(duì)RCEP其他成員國(guó)進(jìn)出口3214.33億元，占廣西進(jìn)出口總值的48.7%，比全國(guó)高18個(gè)百分點(diǎn)。今后，要繼續(xù)用好RCEP政策紅利，深化貿(mào)易投資合作，構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加快建設(shè)高質(zhì)量實(shí)施RCEP示范項(xiàng)目集聚區(qū)，加快建設(shè)中國(guó)（南寧）RCEP國(guó)際博覽中心、RCEP企業(yè)服務(wù)中心、RCEP合作聯(lián)盟等。
融入共建“一帶一路”。黨的二十大報(bào)告提出，要“推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”。廣西是“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門(mén)戶(hù)。要推動(dòng)中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)升級(jí)發(fā)展，深化南寧渠道，促進(jìn)戰(zhàn)略互信。充分發(fā)揮西部陸海新通道牽引作用，全面推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快通道與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深化貿(mào)易投資合作，完善跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的制度和政策支撐體系，提升貿(mào)易投資便利化水平。建立健全跨境金融合作交流機(jī)制和金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化人民幣跨境結(jié)算、貨幣交易和跨境投融資服務(wù)，打造面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)建設(shè)升級(jí)版。深化教育、科技、人才、文化和旅游、醫(yī)療衛(wèi)生和抗疫等人文交流合作，推動(dòng)民間友好往來(lái)，更好促進(jìn)民心相通。
實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。黨的二十大報(bào)告提出，要“實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略”。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)必須在深化制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，引育壯大強(qiáng)優(yōu)企業(yè)，參與打造中國(guó)—東盟跨境產(chǎn)業(yè)鏈，大力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。聚焦跨境電子信息、化工新材料、中藥材加工、汽車(chē)和新能源汽車(chē)、東盟特色產(chǎn)品加工等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)深化與東盟國(guó)家、RCEP成員國(guó)及“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作。用足用好RCEP原產(chǎn)地積累和關(guān)稅減讓等規(guī)則，將境外合作園區(qū)建設(shè)作為與東盟國(guó)家開(kāi)展跨境產(chǎn)業(yè)鏈合作的重要突破口。牢牢抓住產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)加快布局建設(shè)區(qū)域生產(chǎn)基地和原材料保供基地。推動(dòng)中馬“兩國(guó)雙園”升級(jí)版建設(shè)，支持建設(shè)中國(guó)—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)、中越跨境產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。
來(lái)源：南寧云—南寧日?qǐng)?bào)
作者：李世澤（作者為自治區(qū)人民政府發(fā)展研究中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究處處長(zhǎng)）
（作者：李世澤)
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