橫州市：集中辦公推動派駐監(jiān)督“有形”更“有效”

“集中辦公后，我們的監(jiān)督力量更加強大，目標更加明確，方法更加有效?！苯眨瑱M州市紀委監(jiān)委駐市教育局紀檢監(jiān)察組組長張曉妮談起集中辦公深有感觸。

近年來，橫州市把推行派駐機構集中辦公作為加強基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督重要抓手，圍繞“強統(tǒng)籌、強監(jiān)督、強辦案、強防控、強保障”5個方面，制定44條措施，建立健全片區(qū)協(xié)作、定期會商等8項具體制度，推動派駐監(jiān)督規(guī)范化。集體辦公后，派駐機構立案36件，同比增長13.9%；發(fā)現(xiàn)問題533個，同比增長18.6%。在集中辦公帶動下，今年1-7月全市立案206件，同比增長43.1%；留置4人，同比增長33.3%；挽回經(jīng)濟損失6128萬元，同比增長527倍；經(jīng)傳導壓力壓實責任，各部門移送問題線索8條，解決群眾急難愁盼問題109個。

“以前，我們總感覺監(jiān)督力量不足。集中辦公后這個問題得到了極大的改善。”張曉妮說。橫州市紀委監(jiān)委駐市教育局紀檢監(jiān)察組組織開展校園餐監(jiān)督專題培訓，協(xié)調60名人員組成10個督查組，對全市279所中小學開展全覆蓋監(jiān)督檢查，督促整改問題70個，發(fā)現(xiàn)問題線索4條。

這是橫州市紀委監(jiān)委堅持加強對派駐機構領導，統(tǒng)籌力量，注重發(fā)揮機關紀委“前哨”作用的縮影。該市紀委監(jiān)委梳理出派駐機構、被監(jiān)督單位黨組織和機關紀委3張履職清單，強化派駐機構日常管理，統(tǒng)籌被監(jiān)督單位黨組織和機關紀委力量，持續(xù)保持派駐機構“駐”的優(yōu)勢不減，推動派駐監(jiān)督更加有力有效。集中辦公后，派駐機構發(fā)現(xiàn)問題533個，同比增長18.6%。

此前，群眾反映醫(yī)療機構存在“開單提成”問題。橫州市紀委駐市委辦紀檢監(jiān)察組選取該問題開展點題式監(jiān)督，督促衛(wèi)健系統(tǒng)開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)并移交問題線索2條，98名醫(yī)務人員主動上繳“開單提成”金額116萬余元。

橫州市紀委監(jiān)委創(chuàng)新運用“小巡察”式監(jiān)督、“點題式”監(jiān)督、“全鏈條”監(jiān)督，派駐監(jiān)督從過去的寬松軟向嚴緊實轉變。集中辦公以來，各派駐機構選取對應牽頭單位開展“小巡察”式監(jiān)督，排查出校園餐、旱改水、醫(yī)療、農(nóng)村集體“三資”等領域問題線索87條。

“沒想到花更少的錢，伙食卻更好了！”那陽鎮(zhèn)一中的學生們對春季學期校園餐的改善記憶猶新。針對監(jiān)督執(zhí)紀發(fā)現(xiàn)校園餐存在的問題，駐市教育局紀檢監(jiān)察組落實監(jiān)督閉環(huán)機制，推動教育局黨組規(guī)范食材采購、食堂經(jīng)費管理，降低成本開支，29所學校早餐費下降23%，6所學校晚餐費下降22%，惠及學生10萬余名，學校食堂投訴同比下降48%。

辦案是最有力的監(jiān)督。橫州市紀委監(jiān)委不斷完善片區(qū)協(xié)作機制，將委機關紀檢監(jiān)察室、派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委劃分為2個片區(qū)6個協(xié)作組，綜合運用指定辦理、聯(lián)合辦理、協(xié)作辦理三種模式，強化各室組地之間的協(xié)同配合，大幅提升了派駐機構的辦案能力。在查處衛(wèi)健系統(tǒng)覃某嚴重違紀違法案件過程中，統(tǒng)籌駐市公安局紀檢監(jiān)察組全程參與，聯(lián)系紀檢監(jiān)察室具體指導，案件查辦取得快速突破?！拔覀儍H用時5天就查清覃某收受他人巨額財物的違紀違法事實?！痹撌旭v市公安局紀檢監(jiān)察組相關負責人介紹。

據(jù)悉，集中辦公后，橫州市紀委監(jiān)委派駐機構全部消除自辦案件“零立案”。（余道鋒）

（作者：余道鋒)