南寧市政府新聞辦于9月17日舉行南寧市社會組織參與經(jīng)濟社會發(fā)展情況新聞發(fā)布會，邀請市民政局黨組書記、局長唐小若，市民政局黨組成員、副局長范文忠介紹有關(guān)情況并回答記者提問，發(fā)布會由南寧市委宣傳部新聞發(fā)布科科長李敏主持。

南寧市社會組織參與經(jīng)濟社會發(fā)展情況新聞發(fā)布會

時間：

2021年9月17日10:00

發(fā)布人：

唐小若南寧市民政局黨組書記、局長

范文忠南寧市民政局黨組成員、副局長

主持人：

李敏南寧市委宣傳部新聞發(fā)布科科長

李敏：

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

上午好！歡迎大家出席南寧市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

為了幫助大家更好地了解南寧市社會組織參與經(jīng)濟社會發(fā)展情況，今天我們非常高興地邀請到南寧市民政局黨組書記、局長唐小若先生，市民政局黨組成員、副局長范文忠先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。

首先，有請?zhí)菩∪粝壬鹘榻B。

唐小若：

各位媒體記者朋友：

大家上午好！我是市民政局黨組書記、局長唐小若，非常高興在這里與各位媒體記者朋友見面。近年來，我市各級民政部門深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)和市委、市政府關(guān)于改革社會組織管理制度、促進社會組織健康有序發(fā)展的部署要求，多措并舉推動社會組織服務(wù)首府經(jīng)濟社會發(fā)展。廣大社會組織同心同德，各展所長，在助力脫貧攻堅、參與疫情防控、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、助推社會事業(yè)發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定等方面作出了重要貢獻。今天我們在這里召開新聞發(fā)布會，把相關(guān)情況跟媒體朋友作一個充分交流，希望借助媒體向社會公眾推介我市社會組織參與經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成效。

一、我市社會組織發(fā)展基本情況

（一）社會組織總數(shù)居全區(qū)首位。截至今年8月，全市社會組織4910個，占全區(qū)總數(shù)的14.6%，總數(shù)居全區(qū)14個地級市的首位，其中教育類社會組織2277個、體育類社會組織381個、職業(yè)培訓(xùn)類社會組織224個、社會工作類社會組織180個、工商業(yè)服務(wù)類社會組織174個、科學(xué)研究類社會組織169個、其它1505個。先后有南寧市興寧區(qū)望州南社區(qū)能幫就幫互助協(xié)會、南寧市民營企業(yè)家聯(lián)合會、北京大學(xué)南寧附屬實驗學(xué)校3家社會組織被評為“全國先進社會組織”。社會組織年均增長率達10%,基本形成了與首府經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應(yīng)、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能到位的社會組織體系。

（二）社會組織黨建實現(xiàn)有效覆蓋。把社會組織黨建工作落實情況納入各級黨（工）委書記抓基層黨建責(zé)任清單和述職評議重要內(nèi)容。市、縣（區(qū)）依托民政、教育、衛(wèi)健等行業(yè)主管監(jiān)管部門成立了24個社會組織行業(yè)（綜合）黨委（黨總支），解決了社會組織黨建工作誰來管、怎么管等問題，督促和引導(dǎo)社會組織發(fā)展，凸顯“紅色”力量。通過分級負(fù)責(zé)、分片兜底劃分責(zé)任區(qū)，采取單獨組建、聯(lián)合組建、區(qū)域（樓宇）統(tǒng)建、行業(yè)統(tǒng)建、掛靠幫建、選派助建、建立功能型黨組織等方式，使黨組織組建融入日常、成為經(jīng)常。近年來，共新建社會組織黨組織860多個，基本實現(xiàn)有黨員的組織覆蓋，沒有黨員的工作覆蓋。

（三）社會組織登記管理改革不斷深化。穩(wěn)妥推進四類社會組織直接登記，制訂出臺《南寧市四類社會組織直接登記管理辦法》，對行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織依法實行直接登記，切實解決業(yè)務(wù)主管單位不好找的問題。截至今年8月，我市共直接登記四類社會組織100多家。改革異地商會登記審批，順應(yīng)縣（區(qū)）級異地商會在市級登記成立商會、抱團發(fā)展的需求，制訂印發(fā)《關(guān)于規(guī)范異地商會登記工作的通知》，改革縣（區(qū)）級異地商會只能在縣（區(qū)）登記的做法，允許其到市級審批機關(guān)登記，成為全區(qū)首個突破異地商會“區(qū)劃對等原則”登記模式的排頭兵。政策出臺后，已有南寧寧遠商會、南寧浦北商會、南寧博白商會等10家縣級異地商會登記成立。

（四）社會組織監(jiān)管機制不斷完善。成立由市委常委、政法委書記及分管副市長擔(dān)任組長，各相關(guān)職能部門作為成員單位的南寧市社會組織管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決全市社會組織管理工作中的重大問題，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)開展社會組織管理工作。出臺《關(guān)于加強社會組織綜合監(jiān)管工作的意見》，建立健全統(tǒng)一登記、各司其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé)、依法管理的社會組織綜合監(jiān)管體制。

二、我市社會組織參與經(jīng)濟社會建設(shè)情況

（一）助力脫貧攻堅。自2016年部署動員社會組織參與精準(zhǔn)扶貧工作以來，全市累計約2600多家社會組織及會員企業(yè)主動參與脫貧攻堅工作，幫扶形式涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧等多個領(lǐng)域，參與脫貧工作覆蓋全市貧困村260個，實施幫扶項目5900多個，捐款捐物累計達11多億元，直接受益貧困人口50多萬人。

（二）參與疫情防控。2020年，在應(yīng)對新冠疫情防控中，我市大部分社會組織爭當(dāng)表率，主動承擔(dān)社會責(zé)任，全市慈善組織（含紅十字會）累計接收防疫捐贈資金2257.48萬元，接收疫情防控捐贈物資折價2124.74萬元，接收防疫捐贈款物全部用于防疫工作。南寧市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會、南寧市保安協(xié)會、南寧市建筑業(yè)聯(lián)合會等行業(yè)協(xié)會發(fā)出倡議，指導(dǎo)本行業(yè)有序做好疫情防控工作，推動行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，充分發(fā)揮了行業(yè)引領(lǐng)的作用。全市有50家社會組織配合社區(qū)開展聯(lián)防聯(lián)控工作，為孤寡老人、留守兒童、殘障人士等特殊群體鏈接資源、運送物資，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢開展心理疏導(dǎo)和社會工作服務(wù)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出了重要貢獻。

（三）服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。社會組織特別是行業(yè)協(xié)會商會在加強行業(yè)自律，搭建行業(yè)服務(wù)平臺，維護市場秩序等方面發(fā)揮了重要作用。全市421家行業(yè)協(xié)會商會，近三年來年均組團參加招商引資280多次，組團外出考察超過290次，組織參展約210次，為政府相關(guān)部門提供決策參考近310條，為企業(yè)會員提供相關(guān)咨詢服務(wù)8500多次，年均創(chuàng)造直接經(jīng)濟價值約65億元，其帶來的間接經(jīng)濟效益更是不可估量。

（四）助推社會事業(yè)發(fā)展。2020-2021學(xué)年度，全市民辦中小學(xué)、幼兒園類社會組織有1694所，占全市總數(shù)的50.5%；在校生32.35萬人，占全市總數(shù)的19.5%，這些民辦學(xué)校為我市教育事業(yè)的發(fā)展貢獻了突出力量。截至今年8月，全市登記備案養(yǎng)老類社會組織達95個，擁有床位數(shù)9857張，成為推動首府養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。此外，民辦科研機構(gòu)、民辦醫(yī)院、民辦博物館等各類社會組織，對滿足人民群眾日益增長的多樣化公共服務(wù)需求發(fā)揮了重要作用。

（五）維護社會和諧穩(wěn)定。社會組織為廣大群眾理性有序表達訴求、自律管理和自我服務(wù)提供載體，特別是社區(qū)社會組織在活躍群眾文體生活、協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、推進社區(qū)建設(shè)中，發(fā)揮了“微血管”“調(diào)節(jié)器”和“減壓閥”的作用。截至今年8月，全市登記的社區(qū)社會組織189家，這些基層社會組織貼近群眾、運作靈活，成為基層創(chuàng)新社會治理的重要載體和平臺。

各位媒體記者朋友！站在新的歷史交匯點上，黨和國家對社會組織提出新的更高要求。下一步，我市各級民政部門將認(rèn)真貫徹落實黨和國家關(guān)于社會組織登記管理改革的新部署、新要求，一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展、一手抓嚴(yán)格依法管理，為促進我市社會組織發(fā)展繼續(xù)走在全區(qū)前列，為推動強首府戰(zhàn)略發(fā)展作出新的貢獻。

今天的情況就通報到這里。下面，我和我的同事愿意就南寧市社會組織發(fā)展情況有關(guān)問題回答大家的提問，謝謝。

李敏：

感謝唐小若先生的介紹。下面開始提問。提問前請通報所代表的新聞機構(gòu)，有問題的請舉手。

廣西日報記者：據(jù)了解，早些年社會組織登記門檻比較高，業(yè)務(wù)主管單位不好找，近年來國家出臺了一些改革政策，我市在這方面有哪些舉措？

唐小若：

我市高度重視社會組織登記管理改革工作，把社會組織發(fā)展分別融入南寧市“十三五”和“十四五”規(guī)劃進行安排部署，不斷完善社會組織改革發(fā)展各項政策制度。

一是全面實施四類社會組織直接登記。全市各級民政部門對行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織依法實行直接登記，切實解決業(yè)務(wù)主管單位不好找的問題；

二是打破同行業(yè)登記限制。實行“一業(yè)多會”，就是同一行業(yè)內(nèi)可以成立若干個業(yè)務(wù)范圍相同或相似的社會團體，切實解決行業(yè)已成立協(xié)會的不能再成立相似協(xié)會的問題；

三是降低登記門檻。取消城鄉(xiāng)社區(qū)成立基層社團和民辦非企業(yè)單位最低開辦（注冊）資金限制。對直接登記的四類社會組織區(qū)分情況“降低會員數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)；降低注冊資金標(biāo)準(zhǔn)；允許公益慈善類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織‘一址多社’”等，切實解決基層社會組織因開辦資金、辦公場所不足難以登記和四類社會組織登記條件過高的問題。

中國日報記者：社會公眾怎樣鑒別一個組織是依法登記的社會組織還是非法社會組織？

唐小若：

社會公眾要了解某個社會組織是否依法登記，可以通過民政部社會組織管理局官方網(wǎng)站“中國社會組織網(wǎng)”點擊“全國社會組織信息查詢”進行查詢，或者關(guān)注官方微信“中國社會組織動態(tài)”公眾號，點擊“我要查詢”進行查詢。同時，社會公眾如發(fā)現(xiàn)有非法社會組織在南寧開展活動線索的，可向南寧市民政局舉報，可登錄南寧市民政局官網(wǎng)“在線投訴”專欄，在線提交相關(guān)證據(jù)材料，或撥打舉報電話0771—5566995，或向0771—5505912發(fā)送傳真。

工人日報記者：近年來，黨中央高度重視社會組織發(fā)展，把激發(fā)社會組織活力作為創(chuàng)新社會治理體制機制的內(nèi)在要求和重要抓手，加大對社會組織的扶持和培育力度，激發(fā)社會組織的內(nèi)生活力。我市在激發(fā)社會組織活力方面，主要做了哪些工作？

范文忠：

近年來，我市通過開展社會組織等級評估、推進實施政府購買服務(wù)政策、加強監(jiān)管等方面，不斷激發(fā)社會組織參與社會創(chuàng)新治理和首府經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展的活力。

一是開展社會組織等級評估，促進規(guī)范提高。我市是全區(qū)率先開展社會組織評估的地市，青秀區(qū)則是全區(qū)率先開展評估的縣區(qū)。近年全市相繼完成了166家社會組織評估，評出3A以上等級165家，其中5A等級56家，4A等級62家，3A等級47家，對3A等級以上的社會組織給予政策獎勵，如資金獎勵、簡化年檢手續(xù)、購買服務(wù)優(yōu)先、推薦表彰優(yōu)先等，不斷加大對社會組織發(fā)展支持力度。開展評估及等級結(jié)果的公布，增強了社會公眾對社會組織建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r的了解和信任。廣大社會組織對照標(biāo)準(zhǔn)建立和完善了組織機構(gòu)和管理制度，加強了規(guī)范建設(shè)，提升了公信力和影響力。

二是推進政府職能轉(zhuǎn)變，激發(fā)社會組織活力。改進政府提供公共服務(wù)方式，向社會組織開放更多的公共資源和領(lǐng)域，將適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項，通過競爭性方式交由社會組織承擔(dān)。近年來，我市累計投入2480萬元用于購買社會組織承接社區(qū)事務(wù)類服務(wù)項目107個。

三是強化監(jiān)督管理，凈化發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，認(rèn)真開展社會組織年度檢查，依法查處少數(shù)社會組織的違法行為和行業(yè)協(xié)會商會涉企收費違規(guī)問題，如及時對群眾舉報投訴的南寧室內(nèi)裝飾行業(yè)協(xié)會違規(guī)涉企收費問題進行立案查處，給予該協(xié)會警告，并責(zé)令撤換負(fù)責(zé)人的行政處罰；對連續(xù)多年不按規(guī)定參加年檢的26個社會組織給予撤銷登記的行政處罰；聯(lián)合公安等相關(guān)部門開展打擊整治非法社會組織專項行動，有力推動社會組織不斷增強守法意識，保障了社會組織的健康有序發(fā)展。

廣西新聞網(wǎng)記者：現(xiàn)在黨中央高度重視社會組織黨建工作。我市在加強社會組織黨建方面，采取了哪些措施？

范文忠：

實踐證明，離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會組織發(fā)展不僅容易走偏方向，還難以形成有效合力。只有把社會組織的黨組織建設(shè)好，全面提高社會組織的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力，全面增強社會組織政治功能和組織力，才能發(fā)揮出社會組織的最大作用。2017年以來，我市依托民政、教育、衛(wèi)健等行業(yè)主管監(jiān)管部門成立了24個社會組織行業(yè)（綜合）黨委（黨總支），解決了社會組織黨建工作誰來管、怎么管等問題。各級民政部門積極督促指導(dǎo)社會組織“黨建入章”，落實黨建工作與登記、年檢、評估、換屆“四同步”制度。社會組織黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用日益彰顯，黨的組織和黨的工作覆蓋率逐步提升，“永遠跟黨走”已經(jīng)成為全市4900多家社會組織的共識與自覺行動。

李敏：

感謝各位發(fā)布人，感謝各位記者朋友。如果記者朋友還有其他問題需要了解，請會后與與市民政局進行溝通采訪。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！

（作者：黎南茜杜佳徽)