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最近一段時(shí)間，拜登政府力推“印太經(jīng)濟(jì)框架”，以應(yīng)對(duì)所謂“中國(guó)威脅”為借口，企圖將冷戰(zhàn)思維與陣營(yíng)對(duì)抗的禍水引入亞太，從而建立美國(guó)主導(dǎo)的貿(mào)易規(guī)則，重組產(chǎn)業(yè)鏈體系。此舉嚴(yán)重危害亞太地區(qū)繁榮穩(wěn)定，與積極擁抱開(kāi)放、包容的發(fā)展潮流背道而馳。

“印太經(jīng)濟(jì)框架”表面上標(biāo)榜加強(qiáng)區(qū)域合作、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放繁榮，實(shí)際卻是拉幫結(jié)伙搞“小圈子”，處心積慮把亞太地區(qū)體量最大、最具活力的經(jīng)濟(jì)體之一中國(guó)排除在外。美國(guó)政府多位官員公開(kāi)宣稱，“印太經(jīng)濟(jì)框架”是“獨(dú)立于中國(guó)的安排”，是為了讓美國(guó)提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力?！坝√?jīng)濟(jì)框架”骨子里包含著“美國(guó)至上”基因，帶有濃重的對(duì)抗色彩。無(wú)論美方如何包裝，都掩蓋不了脅迫與排他性的底色。

從內(nèi)容來(lái)看，“印太經(jīng)濟(jì)框架”缺乏經(jīng)濟(jì)誠(chéng)意?！翱蚣堋彪m包括不少地區(qū)國(guó)家，卻不關(guān)心其發(fā)展水平和實(shí)際需要，沒(méi)有關(guān)稅豁免、市場(chǎng)準(zhǔn)入等安排，而是強(qiáng)迫各國(guó)接受美國(guó)所謂的高標(biāo)準(zhǔn)。其對(duì)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心關(guān)切也沒(méi)有回應(yīng)。以綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，“框架”中雖然包含了應(yīng)對(duì)氣候變化的合作，但考慮到能源轉(zhuǎn)型成本高昂，拜登政府至今仍未明確資金投入和執(zhí)行意愿。此外，“印太經(jīng)濟(jì)框架”采用權(quán)威性較低的總統(tǒng)簽署行政命令方式推進(jìn)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，在此情況下，一旦拜登任期結(jié)束，該“框架”很可能面臨“朝令夕改”的結(jié)局。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“印太經(jīng)濟(jì)框架”無(wú)助于解決全球經(jīng)濟(jì)困局。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)面臨高通脹、低增長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)，作為全球供給的重要來(lái)源，亞太地區(qū)對(duì)全球價(jià)格水平有著非常重要的影響。因此，亞太區(qū)域發(fā)展需要的是更高水平的全球化，以解決供給瓶頸。然而，“印太經(jīng)濟(jì)框架”卻逆勢(shì)而動(dòng)，不斷割裂地區(qū)國(guó)家經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，其最新達(dá)成的供應(yīng)鏈協(xié)議就是典型例證。美方妄圖在已有的供應(yīng)鏈上“去中國(guó)化”，扭曲區(qū)域內(nèi)因市場(chǎng)、資源稟賦、分工而形成的供應(yīng)鏈格局，勢(shì)必將加劇區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，破壞地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

打著合作之名行排他之實(shí)，美方的虛偽性昭然若揭。近年來(lái)，美國(guó)一直是亞太經(jīng)濟(jì)合作的“攪局者”。從退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP），到不參加《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），美國(guó)始終遵循“合則用，不合則棄”，完全從自身利益出發(fā)。其所謂的“合作”承諾，不過(guò)是一紙空文。

亞太是合作發(fā)展的熱土，不是地緣政治的“棋局”。過(guò)去幾十年，亞太地區(qū)憑借開(kāi)放合作的胸襟和格局，得以抓住經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面走在時(shí)代前列。美方為了一己之私，企圖妨害亞太邁向共同發(fā)展和繁榮，不僅不得人心，也注定會(huì)落得損人不利己、竹籃打水一場(chǎng)空的下場(chǎng)。（郭言）

（作者：郭言)

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