一段時(shí)間以來，美國、菲律賓等國在南海問題上動(dòng)作不斷。美日菲三邊峰會(huì)聲明就南海問題對(duì)中國進(jìn)行抹黑攻擊，美菲在南海搞聯(lián)合軍演，美國在菲律賓部署陸基中程導(dǎo)彈系統(tǒng)……這些加劇了南海緊張局勢(shì)，使南海問題更加復(fù)雜化，也損害該地區(qū)和平與穩(wěn)定。
從強(qiáng)化美日印澳“四方安全對(duì)話”、美英澳“三邊安全伙伴關(guān)系”，到舉辦美日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人戴維營會(huì)晤、美日菲三邊峰會(huì)，美國頻頻在亞太地區(qū)組建“小圈子”，目的是維護(hù)其在該地區(qū)的地緣政治利益，遏制中國發(fā)展進(jìn)步。美國及其個(gè)別盟友在南海制造分裂與對(duì)抗，引發(fā)東盟國家擔(dān)憂。
在域外力量的挑唆下，菲律賓一些政客置國家和人民利益于不顧，在南海問題上采取對(duì)抗性做法，不斷挑釁生事。這種行為損人害己，破壞了地區(qū)國家推進(jìn)解決南海問題的共同努力，也將損害菲律賓的長遠(yuǎn)利益。
南海問題應(yīng)該由直接當(dāng)事國通過友好協(xié)商和談判解決，域外勢(shì)力的介入使南海局勢(shì)更加復(fù)雜，不利于問題的解決。中國與東盟十國于2002年11月簽署的《南海各方行為宣言》是東盟—中國對(duì)話關(guān)系中具有里程碑意義的文件，體現(xiàn)了東盟國家與中國維護(hù)南海和平穩(wěn)定的共同意愿，對(duì)穩(wěn)定南海局勢(shì)起到了重要的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。南海問題當(dāng)事國應(yīng)該遵循《南海各方行為宣言》精神，保持克制，避免采取任何使?fàn)幾h復(fù)雜化和擴(kuò)大化的行動(dòng)。
東盟一直堅(jiān)持獨(dú)立自主，認(rèn)為東盟事務(wù)應(yīng)該由東盟本身決定。東盟國家普遍重視與中國的穩(wěn)定良好關(guān)系，主張共同維護(hù)和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境，通過合作實(shí)現(xiàn)互利共贏。東盟不愿也不會(huì)為了迎合美國而參與美國組建的任何對(duì)抗中國的“小圈子”。
南海問題不應(yīng)被過分夸大。只要堅(jiān)持對(duì)話與協(xié)商，妥善處理分歧，問題并非不可解決。去年10月，東盟國家和中國正式啟動(dòng)“南海行為準(zhǔn)則”案文三讀，同意加快推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，爭(zhēng)取早日達(dá)成有效、富有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、符合國際法的“南海行為準(zhǔn)則”。東盟國家和中國應(yīng)共同努力，積極推動(dòng)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，并加強(qiáng)海洋漁業(yè)、科研、生態(tài)、安全等領(lǐng)域合作，把南海真正建設(shè)為和平之海、友誼之海、合作之海。
（作者為馬來西亞新亞洲戰(zhàn)略研究中心理事長）
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