新華社北京2月7日電 題:永不“斷更”的美債上限鬧劇
新華社記者謝彬彬
隨著美國聯邦政府近期觸及債務上限,國會兩黨在聯邦政府瀕臨違約時就債務上限問題再次上演“惡斗”戲碼。這樣的戲碼在美國歷史上輪番上演卻毫無解決的辦法,正如全球最大對沖基金橋水基金創(chuàng)始人瑞·達利歐所說,這如同讓“一群酒鬼在制定飲酒上限”,但實際上根本沒有“真正的上限”。
美聯社評論稱,在美國黨爭極化的時代,隨著債務負擔不斷增加,債務上限逐漸演變?yōu)橐环N政治攻擊手段。此言不假,兩黨頻頻以此為政治博弈的籌碼,逼迫對方在其他問題上讓步,或是擾亂對方的施政計劃,甚至置國家和民眾利益于不顧采取邊緣政策。2011年,兩黨在美國面臨債務違約的最后關頭才達成妥協,引發(fā)資本市場劇烈波動,導致標準普爾首次下調美國主權信用評級。美國智庫兩黨政策研究中心高級副主任蕾切爾·斯奈德曼表示,兩黨圍繞債務上限的斗爭可能是今年美國經濟面臨的“最大威脅”。
美國當前面臨債務高企的現狀,其根本原因是美式民主導致的短視和財務缺乏自律。在美國選舉政治制度下,為了選票,兩黨都不得不迎合選民的高福利需求。過去幾十年,美國政府多次選擇減稅和推動政府支出計劃,寅吃卯糧、透支未來,導致美債“滾雪球式”增長。美國彼得·彼得森基金會網站計算,按照目前的債務規(guī)模,平均每個美國人“負債”超過9.4萬美元?!都~約時報》近日刊登的文章指出,美國不斷膨脹的債務是兩黨共同選擇的結果:粗略測算,共和黨人小布什、特朗普在任期間債務共增加12.7萬億美元,而民主黨人奧巴馬、拜登在任期間債務共增加13萬億美元。
美國政府之所以敢無節(jié)制支出,其底層邏輯是美元霸權,可以讓其轉嫁風險。2008年國際金融危機后,美聯儲先后出臺三輪大規(guī)模量化寬松政策,通過美元超發(fā)使風險外溢至全世界。新冠疫情暴發(fā)后的一段時間,美聯儲再度開啟“超級放水”模式,祭出零利率加無限量化寬松,讓全世界為美國經濟刺激措施埋單。美國康奈爾大學經濟學教授埃斯瓦爾·普拉薩德在其著作《美元陷阱》中寫道,憑借美元的主宰地位,美國得以“盡情享受由他國埋單的揮霍”。
雖然兩黨常能夠在債務違約前達成協議,但債務上限危機頻頻上演將透支美國政治信用、削弱美國國債信譽和美元儲備貨幣地位。美國財政部日前公布的2022年11月國際資本流動報告顯示,多個國家近期連續(xù)減持美債,日本作為海外最大債主在一年內減持了近2500億美元,避險情緒明顯。瑞士信貸銀行研究所近日發(fā)布報告認為,在過去20年里,美元在全球外匯儲備中的份額下降明顯,未來美元的重要性很可能繼續(xù)減弱。
鑒于美國債務規(guī)模及在全球經濟中的影響,債務上限危機還會挑動國際市場神經,其帶來的不確定性會傳導到全球市場,增大全球投資、貿易等多領域的震蕩和波動,威脅世界經濟復蘇和全球金融市場穩(wěn)定。
頻頻上演鬧劇令人生厭。當前,全球經濟陷入低迷,世界亟需是穩(wěn)定性、確定性,而不是被美國的債務危機所綁架,更不想為美國的揮霍埋單。美國政府和兩黨議員應該負起責任,真正解決債務問題,而不是放任債務觸及“紅線”后撈取政治資本、危及全球。
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