時(shí)政微觀察丨“八八戰(zhàn)略”久久為功

2003年7月10日，浙江省委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議召開。時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平全面系統(tǒng)闡釋了浙江發(fā)展的“八個(gè)優(yōu)勢(shì)”，提出了指向未來的“八項(xiàng)舉措”，這就是“八八戰(zhàn)略”。

20年來，“八八戰(zhàn)略”推動(dòng)之江大地發(fā)生了系統(tǒng)性、整體性的精彩蝶變。它的落地生根、開花結(jié)果，它彰顯出的巨大的理論力量和實(shí)踐力量，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的今天，帶來了哪些重要啟示？

21世紀(jì)初，持續(xù)的高增長、資源的高消耗、產(chǎn)業(yè)的“低散亂”，各種體制性素質(zhì)性瓶頸開始顯現(xiàn)，浙江面臨著“成長的煩惱”。再加上資源短缺的“先天不足”，浙江的發(fā)展到了一個(gè)歷史性關(guān)口。

2002年10月調(diào)任浙江之后，習(xí)近平就開啟了馬不停蹄的調(diào)研之旅。他一路行、一路看、一路聽、一路思考，歷時(shí)10個(gè)月，走遍全省11個(gè)市、69個(gè)縣（市、區(qū)）和大部分省直部門，問計(jì)于基層、問計(jì)于群眾。

△2003年8月，習(xí)近平在浙江麗水市云和縣考察重河灣省級(jí)林業(yè)特色基地。

在深入調(diào)研的過程中，習(xí)近平既看到了成績，也發(fā)現(xiàn)了不足。比如，在研究“塊狀經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)”這一課題時(shí)，他肯定了溫州樂清低壓電器產(chǎn)業(yè)、杭州桐廬制筆產(chǎn)業(yè)的塊狀特色。同時(shí)，塊狀經(jīng)濟(jì)存在的素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性矛盾也引起了他的思考。

再比如，在義烏調(diào)研時(shí)，他為義烏商貿(mào)城建得有檔次、市場發(fā)展快感到振奮，同時(shí)也敏銳覺察到當(dāng)?shù)卦谌谫Y、進(jìn)出口通關(guān)等方面存在的體制機(jī)制障礙。

正是在一次次的調(diào)研中，習(xí)近平對(duì)浙江各地區(qū)各方面各領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)和問題有了更多的感性認(rèn)識(shí)和更準(zhǔn)確的把握，“八八戰(zhàn)略”也逐漸在他心中醞釀成型。

△2015年5月，習(xí)近平總書記在浙江舟山考察調(diào)研。

2015年5月，習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)說：“我在浙江工作時(shí)，省委就提出了‘八八戰(zhàn)略’。這不是拍腦瓜的產(chǎn)物，而是經(jīng)過大量調(diào)查研究提出來的發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、如何補(bǔ)齊短板這兩個(gè)關(guān)鍵問題?！?/p>

堅(jiān)持“調(diào)研開路”，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記步履不停，發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)識(shí)國情、尋求規(guī)律，提出了許多新理念新思想新戰(zhàn)略。

當(dāng)前，我國發(fā)展正處在新的歷史方位，各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了翻天覆地的變化，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)千頭萬緒，國內(nèi)國際環(huán)境變化深刻復(fù)雜。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，就是要通過調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑。

“八八戰(zhàn)略”剛提出時(shí)，一些人表示不理解。

一般來說，戰(zhàn)略只提一兩個(gè)，最多三四個(gè)，然而習(xí)近平一下子提出“八八戰(zhàn)略”，是不是太多了？

在習(xí)近平看來，“不謀萬世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域”。

幾年后，隨著一個(gè)個(gè)戰(zhàn)略的落地和取得實(shí)效，大家終于明白：原來習(xí)書記為浙江新世紀(jì)的發(fā)展下了一盤很大的棋，把浙江的過去、現(xiàn)在、未來，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨的建設(shè)等，有機(jī)地聯(lián)系起來。

“習(xí)近平同志曾多次說，我們做一切工作，都必須統(tǒng)籌兼顧，處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。我們強(qiáng)調(diào)求實(shí)效、謀長遠(yuǎn)，求的不僅是一時(shí)之效，更有意義的是求得長遠(yuǎn)之效?！痹握憬∥哐芯渴腋敝魅蔚墓己慊貞浾f。

在“八八戰(zhàn)略”指引下，浙江全省地區(qū)生產(chǎn)總值從2002年的8千億元躍升至2022年的7.77萬億元，奠定了全國“挑大梁”經(jīng)濟(jì)大省的地位；寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)14年居全球第一。如今的浙江，成為群眾最有安全感、司法文明指數(shù)最高的省份之一，在省域?qū)用鎰?chuàng)造了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和社會(huì)平安穩(wěn)定“兩大奇跡”。

△2020年3月31日，習(xí)近平總書記來到浙江杭州西溪國家濕地公園考察。

從“美麗浙江”到“美麗中國”，從“法治浙江”到“法治中國”，從“平安浙江”到“平安中國”，從“海洋強(qiáng)省”到“海洋強(qiáng)國”……“八八戰(zhàn)略”與習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，與“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念一脈相承，為中國特色社會(huì)主義貢獻(xiàn)了豐富的浙江實(shí)踐。

“‘八八戰(zhàn)略’和‘四個(gè)全面’在精神上是契合的?！?015年5月，習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)首次在公開場合闡述兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系。

之江大地，“八八戰(zhàn)略”是閃亮的航標(biāo)，指引浙江建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省的前路；中華沃野，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是指路的燈塔，照亮了一個(gè)民族走向復(fù)興的征程。

在全國率先完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)38年榮膺各省區(qū)第一、城鄉(xiāng)居民收入差距最小的省份之一、為全國實(shí)現(xiàn)共同富裕先行探路，浙江的這份“履歷”，何其漂亮。

從小康到探索共富，浙江走了一段不尋常的路。

2000年9月，浙江啟動(dòng)“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”。2002年底，該計(jì)劃如期完成，浙江成為全國第一個(gè)沒有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省份。

但平均數(shù)下的不平衡現(xiàn)象，引人深思。2003年初，在跑遍浙江11個(gè)市后，習(xí)近平將當(dāng)時(shí)的情況總結(jié)為：低水平、不全面、不平衡的小康。

△2006年9月21日，習(xí)近平在浙江舟山市普陀區(qū)東極鎮(zhèn)看望當(dāng)?shù)貪O民。

上高山、入海島，走在田埂上、進(jìn)到漁民家，山里人的苦、海邊人的難、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的落后，習(xí)近平都記在了心里。2003年1月，他在全省農(nóng)村工作會(huì)議上指出，現(xiàn)代化建設(shè)不能留盲區(qū)死角，實(shí)現(xiàn)全面小康，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)人都不能掉隊(duì)。

通向現(xiàn)代化的征程中，城鄉(xiāng)之間的各種問題，是另一個(gè)必須要跨過的坎兒。2002年，浙江城鄉(xiāng)居民收入比是2.37∶1，2003年這個(gè)比值達(dá)到2.43∶1。這意味著，農(nóng)民和城市居民的收入水平與生活質(zhì)量的差距在擴(kuò)大。

正因如此，“八八戰(zhàn)略”以“加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”破題。隨著“千村示范、萬村整治”“山海協(xié)作”等工程的推進(jìn)，浙江在協(xié)調(diào)發(fā)展中穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)全面小康。

“在當(dāng)年，‘八八戰(zhàn)略’是為了浙江實(shí)現(xiàn)全面小康而提出的。習(xí)近平同志圍繞‘全面小康’目標(biāo)，提出了‘文化大省’‘平安浙江’‘法治浙江’‘人才強(qiáng)省’等一系列的發(fā)展要求，從中也反映了小康建設(shè)的全面性?！闭憬∥睍泤巫嫔苹貞浾f。

20年來，浙江人均地區(qū)生產(chǎn)總值從0.2萬美元增加到1.76萬美元、增長近8倍，全省城鄉(xiāng)居民收入差距從2.37縮小到1.9，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)居各省區(qū)第一，居民主要健康指標(biāo)接近高收入經(jīng)濟(jì)體水平，率先走上探索共同富裕之路。

“GDP、財(cái)政收入、居民收入等等是一些重要指標(biāo)，但都不是最終目的，其最終目的就是要促進(jìn)人的全面發(fā)展?！?004年12月27日，習(xí)近平在《之江新語》中這樣寫道。

2022年10月，“促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展”被寫進(jìn)黨的二十大報(bào)告。

前進(jìn)的道路上，習(xí)近平總書記要求，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民，要通過做大“蛋糕”不斷增進(jìn)民生福祉，著力解決人民群眾急難愁盼問題，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。

△2023年3月28日，浙江杭州淳安縣下姜村，盎然春色鋪滿大地，繪織出一幅美麗的田園畫卷。

“‘八八戰(zhàn)略’來自大量的調(diào)查研究，體現(xiàn)出中央精神與浙江實(shí)際的結(jié)合，見效于浙江廣大黨員干部群眾的共同奮斗?！边@是5年前，習(xí)近平總書記在浙江省委關(guān)于“八八戰(zhàn)略”實(shí)施15周年情況報(bào)告上所作的重要指示。

總書記同時(shí)指出：“我欣慰地看到，在‘八八戰(zhàn)略’指引下，15年來，浙江省委堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就?！?/p>

一任接著一任干，是習(xí)近平總書記常常掛在嘴邊的一句話。

“八八戰(zhàn)略”提出當(dāng)年，他在接受中央電視臺(tái)訪談時(shí)說：“我們現(xiàn)任都是站在前任的肩膀上工作的。很多事業(yè)，它是一任接著一任干的，它是要鍥而不舍、一以貫之才能實(shí)現(xiàn)的?！?/p>

今天，我們正在進(jìn)行的以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，是一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，同樣需要一以貫之、久久為功，一步一步向前推進(jìn)。?

路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。