國際傳播能力是一個國家綜合國力的重要組成部分。黨的十八大以來，習近平總書記站在戰(zhàn)略和全局高度，就加強國際傳播能力建設發(fā)表一系列重要論述，開創(chuàng)性地回答了國際傳播能力建設一系列重大理論和實踐問題，進一步豐富和發(fā)展了我們黨對國際傳播的規(guī)律性認識，是習近平文化思想的重要組成部分，為我們在新時代做好國際傳播工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
重視對外傳播是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)
習近平總書記指出：“我們黨歷來高度重視對外傳播工作。”加強國際傳播能力建設、推進對外傳播是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是革命建設改革事業(yè)不斷取得勝利的一個重要法寶。
縱觀我們黨的發(fā)展歷程，雖然在不同歷史時期，有不同的工作側重點和主攻方向，但注重國際傳播能力建設一直貫穿黨的事業(yè)全過程。中國共產黨自成立之日起，就始終堅持胸懷天下，以世界眼光關注人類前途命運，從人類發(fā)展大潮流、世界變化大格局、中國發(fā)展大歷史正確認識和處理同外部世界的關系，極力運用對外傳播讓世界“聽得到”“聽得清”“聽得進”黨的聲音，為完成不同歷史階段的中心任務提供了良好的國際輿論保障。
黨在創(chuàng)建之后，充分認識到對外傳播對于推動革命事業(yè)發(fā)展的重大意義，強調要“加緊中國革命在國際上的宣傳與鼓動，號召全世界無產階級起來援助中國革命”。土地革命戰(zhàn)爭時期、抗日戰(zhàn)爭時期、解放戰(zhàn)爭時期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人親自指導和參與黨的對外傳播工作，建立對外宣傳機構和陣地，積極利用國際機構開展對外宣傳，主動聯(lián)絡中外記者、作家和各界人士到根據地采訪考察，對外介紹、闡釋中國共產黨的政策主張和中國革命的實際情況，極大地幫助世界認識真實的中國、真實的中國共產黨，為奪取新民主主義革命偉大勝利和建立新中國贏得了廣泛的輿論支持。
新中國成立后，為打破帝國主義的制裁和封鎖，扭轉和擺脫近代以來半殖民地半封建社會的屈辱形象，我們黨相繼建立起一批對外傳播機構，創(chuàng)辦一系列對外傳播刊物，在全球各地“派有自己的記者，發(fā)出自己的消息”，傳播新中國政治、經濟、文化建設成就，宣傳中國人民對于和平的熱切期盼，爭取有利于建設的國際和平環(huán)境。
黨的十一屆三中全會以后，為推動對外傳播工作更加適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設需要，黨中央成立對外宣傳小組，出臺相關制度，明確規(guī)定對外傳播工作的方法途徑，向世界展示我國改革、開放、發(fā)展的形象，極大增強了世界人民對我國的正確了解。這一時期的對外傳播工作，在整體推進中實現(xiàn)重點突破，在改革創(chuàng)新中煥發(fā)新的活力，向國際社會展示了我國文明、公正、民主、進步的形象，為擴大中華文化影響、提高國家文化軟實力作出重要貢獻。
堅持問題導向
提升媒體國際傳播能力建設
當前，中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局形成歷史性交匯和深層次聯(lián)動，推進中國式現(xiàn)代化的國際環(huán)境面臨深刻復雜變化。加強國際傳播能力建設，必須堅持以習近平文化思想特別是習近平總書記關于加強國際傳播能力建設的重要論述為指導，以堅持問題導向、堅持守正創(chuàng)新、堅持融通貫通、堅持統(tǒng)籌協(xié)同為實踐路徑，推動國際社會“讀懂中國、讀懂中國人民、讀懂中國共產黨、讀懂中華民族”。
堅持問題導向，增強國際傳播能力建設的使命感、緊迫感。進入新時代以來，我們大力推動國際傳播守正創(chuàng)新，理順內宣外宣體制，打造具有國際影響力的媒體集群，積極推動中華文化“走出去”，有效開展國際輿論引導和輿論斗爭，初步構建起多主體、立體式的大外宣格局，我國國際話語權和影響力顯著提升。
然而，我們的國際傳播工作還存在短板弱項也是一個不爭的事實。在國際輿論場域，“西強我弱”的格局還沒有根本改變，“中國音量”與“中國體量”還很不相稱。在話語權上，中國在世界上的形象很大程度上仍是“他塑”而非“自塑”，“挨罵”的問題還沒有得到根本解決。在內容上，對外傳播話語體系沒有完全建立起來，有時還處于有理說不出、說了傳不開的境地。在方法手段上，講故事的技巧還不高，許多精彩的中國故事沒有很好地被傾聽，利用新技術開拓新渠道和新陣地的能力還不強。在隊伍建設上，高素質對外傳播人才不足。這說明我們的國際傳播能力與水平同我國綜合國力和國際地位還不相匹配。
這就要求我們以解決這些問題為工作導向，不斷提出真正解決這些問題的新理念、新思路、新辦法，在構建中國特色國際話語體系、提升媒體國際傳播能力、加強對外文化傳播交流、開展國際傳播理論研究、優(yōu)化國際傳播戰(zhàn)略布局等基礎性、前瞻性工作上下足功夫，推動國際傳播能力建設高質量發(fā)展。
堅持守正創(chuàng)新
塑造可信可愛可敬的中國形象
習近平總書記指出，“守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領時代”。加強國際傳播能力建設既有守正的要求，也有創(chuàng)新的需要，必須堅持守正和創(chuàng)新相結合，以守正為創(chuàng)新凝心鑄魂，以創(chuàng)新為守正注入動力活力。
“守正”，就是始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度，堅持黨的全面領導和中國特色社會主義道路，堅持弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將守好思想之正、道路之正、方向之正、“根脈”之正貫穿國際傳播能力建設的各方面全過程?！皠?chuàng)新”，就是主動順應新形勢、新任務、新要求，把握國際傳播的特點和規(guī)律，勇于求變、求新、求進，大力推進理念創(chuàng)新、內容創(chuàng)新、傳播方法創(chuàng)新，以增強工作的針對性、實效性。
理念創(chuàng)新是關鍵，內容創(chuàng)新是靈魂，傳播方法創(chuàng)新是翅膀。理念創(chuàng)新，就是保持思想的敏銳性和開放度，努力以思想認識的新飛躍開創(chuàng)國際傳播工作新局面。內容創(chuàng)新，就是加快構建中國話語和敘事體系，善于提煉標識性概念，用中國理論闡釋中國實踐，用中國實踐升華中國理論，打造易于為國際社會所理解和接受的新概念、新范疇、新表述，更加充分、鮮明地展現(xiàn)中國故事及其背后的思想力量和精神力量。傳播方法創(chuàng)新，就是充分運用新技術拓展對外傳播的平臺渠道，主動設置議題，提升重大問題對外發(fā)聲能力，采用精準傳播方式，增強國際傳播的親和力和實效性，向世界更好展示中國形象。
堅持融通貫通
讓世界更好認識新時代的中國
習近平總書記指出，“要用國際化語言和方式講好中國故事，融通中外、貫通古今，讓世界更好認識新時代的中國”?！叭谕ㄖ型狻?，就是我們傳播的理念觀念、內容形式、方式方法，要符合中國國情，具有鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派；又要與國外的思維方式、文化習俗、話語體系、表達習慣相對接，讓國際社會易于理解和接受。
在具體的國際傳播實踐中，一方面要堅持和弘揚中華文化這一中華民族的精神追求、精神基因和精神標識，充分體現(xiàn)我們自己的價值理念、實際情況和立場主張；另一方面要以“美人之美、美美與共”的開放包容姿態(tài)，積極反映中國與外部世界的話語共同點、利益交匯點。同時，要積極學習借鑒世界一切優(yōu)秀文明成果，使我們的對外傳播更好地與國際社會相融相通。
“貫通古今”，就是通過創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，使中華民族最基本的文化基因與當代文化相適應、與現(xiàn)代社會相協(xié)調。提煉中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神標識和文化精髓，講好中華文明的歷史淵源、發(fā)展脈絡、基本走向、獨特創(chuàng)造、突出特性，講清楚中國是什么樣的文明和什么樣的國家，講清楚中國人在長期生產生活中積累形成的宇宙觀、天下觀、社會觀、道德觀，展現(xiàn)中華文明的悠久歷史和豐富的人文底蘊，讓世界人民更好地認識、理解中國。
堅持統(tǒng)籌協(xié)同
全面提升國際傳播效能
習近平總書記指出，整個世界是相互聯(lián)系的整體，也是相互作用的系統(tǒng)。加強國際傳播能力建設是一項系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進。頂層設計要注重系統(tǒng)性，有明確的目標任務，有具體的落實措施；要列出實施有效果項目的清單，制定合理的進度指標；既確定重點傳播對象國家和地區(qū)，又兼顧非重點國家和地區(qū)。
打造國際一流媒體要注重整體性，堅持“硬件”和“軟件”建設“兩手抓”，既要加強新聞信息采集和傳播網絡建設、新聞信息加工能力提升、人才隊伍培育等硬件建設，又要抓實新聞信息報道從語言到風格再到選題的本土化、國際化表達等軟件建設，提高新聞信息的原創(chuàng)率、首發(fā)率、落地率。
構建國際傳播大格局要注重協(xié)同性，既要發(fā)揮國家層面國際傳播能力建設的主導性和引領性，又要發(fā)揮地方對外傳播的積極性、主動性和創(chuàng)造性，注重發(fā)揮邊疆省區(qū)地緣優(yōu)勢，利用好、運用好他們的工作機制、品牌項目，統(tǒng)籌國家層面的對外傳播和地方國際傳播，形成整體效應。培育一批具有國際競爭力的文化企業(yè)，扶持一批面向國際的智庫和非政府組織，鼓勵和支持它們開展國際交流合作，在更多國際場合形成同頻共振的國際傳播大格局。
（作者系云南省社會科學院國際學術交流中心副主任、副教授）
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