江南區(qū)佳棉村：“小板凳”議事會“話”出鄉(xiāng)風文明新面貌

南寧市融媒體中心—南寧新聞網(wǎng)訊（記者李慧婷）近年來，江南區(qū)蘇圩鎮(zhèn)佳棉村踐行全過程人民民主實踐基地（以下簡稱實踐基地）創(chuàng)新開展有事大家議的“小板凳”議事會工作模式，議民生、解民憂、辦實事，讓廣大群眾實現(xiàn)“全過程參與”，涵養(yǎng)共治“文明風”，助力佳棉村順利通過全國文明村復評，并獲評2023年全區(qū)新時代文明實踐陣地“十百千”示范站。

“小板凳”上議民生，將群眾的“心聲”變成“金點子”

實踐基地充分整合人大代表議事廳、新時代文明實踐站、農(nóng)家書屋等陣地資源，積極創(chuàng)新群眾議事新模式，搭建“小板凳”議事平臺，由人大代表牽頭，村“兩委”班子、黨員代表、人大代表和村民共同參與，與群眾坐到一條板凳上，圍繞移風易俗、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容，與群眾談心、向百姓請教，收集掌握群眾“急難愁盼”問題，用“小板凳”代替“主席臺”，使民聲、民意得到有效抒發(fā)，民惑、民憂得到合理表達，民需、民呼得到切實回應。實踐基地對群眾在“板凳會”上反映比較集中的問題進行分類匯總，精心打磨，將人民群眾的“金點子”變成代表的“好建議”，并將建議轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門辦理，或通過“四議兩公開”的基層決策程序落實落地。

“應該充分利用村集體資源，想方設法提高村集體收入，拿出一部分來做公益”“應該多開展一些文體活動，讓村民的文化生活更豐富”......“小板凳”議事會上，村民群眾圍繞發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟等村級事務管理展開熱烈討論。駐基地代表農(nóng)善積針對村民群眾提出的意見建議，與群眾共商共議解決對策，形成代表建議，最終通過“四議兩公開”，決定將魚塘、山林等村級集體資產(chǎn)資源由村委統(tǒng)一進行發(fā)包，助推佳棉村2023年集體經(jīng)濟收入達到50萬元；并經(jīng)過集體討論形成村集體經(jīng)濟收入分配方案，從村集體經(jīng)濟收入中提取4萬元用于開展各類群眾性文體活動和設立助學獎勵金，鼓勵村民踴躍參與，激勵學子不忘家鄉(xiāng)養(yǎng)育之恩、營造重學風氣，真正實現(xiàn)群眾的事群眾議、群眾的事群眾定。

實踐基地成立以來，通過“小板凳”議事會，收集群眾意見建議40余條，形成代表建議10件。通過“小板凳”議事會，人大代表們將一個個村民群眾的合理訴求轉(zhuǎn)化成為一條條代表建議，真正把接地氣、有溫度、最鮮活的基層聲音傳遞給政府及有關(guān)職能部門，推動著一項項事關(guān)群眾利益的惠民實事在佳棉村落地開花。

“小板凳”上解民憂，讓“金點子”結(jié)出惠民“金果子”

針對“小板凳”議事會中形成的“金點子”，實踐基地巧用“小板凳”議事會，邀請城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)職能部門負責人、村委成員與人大代表和群眾面對面溝通，及時回應群眾期盼，共同推動解決群眾身邊的民生實事，將代表的意見建議逐件落到實處，讓“金點子”變成“真行動”、結(jié)出“金果子”。

“每逢下雨，我們村主干道經(jīng)過南崇高鐵橋底的路段都嚴重積水，電動車根本走不了，應該修一條輔道”。小板凳議事會上，村民向人大代表反映南崇高鐵橋底積水問題。駐基地代表梁永聰針對該問題形成《關(guān)于在佳棉村主干道南崇高鐵橋底修建輔道的建議》，并聯(lián)系承辦單位蘇圩鎮(zhèn)綜治中心到村里跟群眾面對面溝通，解答群眾疑惑、提出解決措施、作出辦理承諾。2023年11月21日，佳棉村主干道南崇高鐵橋底新增輔道完工，有效解決群眾出行問題。

在推進佳棉村雙久坡T3機場環(huán)保搬遷以及安置選址工作中，群眾提出了新安置點住房是否一戶一宅單樓獨院、戶型設計是否統(tǒng)一、新址基礎(chǔ)配套設施是否健全等顧慮，為此實踐基地積極聯(lián)系征地辦、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、綜治中心等職能部門參加“小板凳”議事會，與群眾進行面對面、點對點溝通，了解村民真實意愿，宣傳解讀有關(guān)政策文件，贏得大多數(shù)村民的理解和支持，目前已進入搬遷選址工作階段。

實踐基地成立以來，已邀請政府及有關(guān)部門參加小板凳議事會18次。投入資金140萬元，有效辦理和落實代表建議8件，為群眾辦好事實事15件，“小板凳”議事會成為群眾認可的反映訴求、解決問題的有效形式，也成為群眾參與民主協(xié)商、基層決策的有效途徑。

“小板凳”上督實事，讓“金果子”化為發(fā)展“金鑰匙”

聽民聲、聚民智的根本目的是解民憂、暖民心，如何讓“小板凳”議事會的成果切實落地見效，是群眾和人大代表最為關(guān)心的事。實踐基地充分發(fā)揮各級人大代表橋梁紐帶、監(jiān)督推動等作用，通過組織代表開展調(diào)研視察、“智慧南寧人大”移動城建與環(huán)保監(jiān)督平臺“隨手拍”、民情溝通會等多種形式，對代表建議的辦理進行‘回頭看’，重點跟蹤監(jiān)督“小板凳”議事會現(xiàn)場各部門的答復和承諾是否落實到位。對落實不到位的及時反饋并督促整改，力求“辦好一件、解決一片”，讓“金果子”化為助力鄉(xiāng)村發(fā)展的“金鑰匙”。

佳棉村作為南寧市鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，是蘇圩鎮(zhèn)距離機場航線周邊最近的村，也是第一批實施外立面和坡屋頂改造的重點村。在借助“兩高一航”推進重點村風貌改造過程中，實踐基地組織代表深入村坡群眾集聚場所召開“小板凳”議事會，收集到群眾普遍反映的那棉坡污水橫流問題，隨后整理形成《關(guān)于修建佳棉村那棉坡污水處理池的建議》，交由江南生態(tài)環(huán)境局辦理，并作為重點建議進行跟蹤督辦，主動與生態(tài)環(huán)境局溝通辦理進度、及時向群眾反饋，最終得到解決。通過該問題的解決，進一步提高群眾對風貌改造工作的支持，推動風貌改造工作圓滿完成，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

為了推動鄉(xiāng)村的長效發(fā)展，駐基地代表農(nóng)善積在“小板凳”議事會上提出了修改完善村規(guī)民約的意見建議。為此，實踐基地邀請鎮(zhèn)民政辦、宣傳辦及佳棉村包村工作組多次到佳棉村參與村規(guī)民約修訂的協(xié)商議事會，引導村民將推動移風易俗、樹立文明鄉(xiāng)風的內(nèi)容寫進村規(guī)民約。在多方共同推動下，佳棉村充分采納民意，通過“四議兩公開”修訂形成了以移風易俗、文明新風為核心內(nèi)容的四大項46條村規(guī)民約。新修訂的“村規(guī)民約”除了對紅白事操辦、禁堵禁毒、環(huán)境衛(wèi)生整治等方面有嚴格要求，還在“星級文明戶評選和激勵”方面約定將適齡青年參軍入伍、優(yōu)秀學子培養(yǎng)、尊老愛幼等納入評選、獎勵范圍，讓“共建共治共管”成為廣大村民的思想共識，讓文明鄉(xiāng)風有“規(guī)”可依。目前全村各坡紅白事隨禮標準大幅降低，酒席數(shù)量大幅下降，婚喪操辦由過去3-5天縮減至1天，操辦平均花費減半。實踐基地還充分發(fā)揮代表貼近群眾的優(yōu)勢，發(fā)動群眾積極參與“星級文明戶”“身邊好人”“最美家庭”等評選、宣傳活動，推動佳棉村形成崇德向善、見賢思齊的文明新風尚。

實踐基地邀請鎮(zhèn)民政辦、宣傳辦及佳棉村包村工作組到佳棉村參與村規(guī)民約修訂的協(xié)商議事會。